擴大內需保增長，要讓老百姓掏出口袋里的積蓄，需要居民有穩定的財富來源和財富預期。正因為如此，只有增加就業，才能增加最堅實的內需。記者從會上獲悉，從2009年起3年內江蘇將為應屆大學畢業生提供2.1萬個基層工作崗位。江蘇還將在近期出臺《江蘇省實施就業促進法辦法》，通過政府出臺優惠政策，幫助就業再就業，扶持困難企業從而避免裁員及失業的發生。

    形勢：就業是明年最大民生難題

    “明年的困難，一是企業不景氣，新增財政支持難了，另一個就是大學生就業壓力加大�！蹦暇┐髮W黨委書記洪銀興在小組討論時提出了這兩大難題。宿遷市委副書記、市長繆瑞林也說：“近幾年農村勞動力實現了內轉大于外輸的可喜變化，但是農民工返鄉就業的壓力進一步加大�！本蜆I，成為今年全省經濟工作會議關注的最大民生難題。

    全省經濟工作會議上，就業問題列入改善民生的頭等大事被擺到了重要的位置。據悉，明年江蘇城鎮新增勞動力將進入高峰期，全省新增高校畢業生是歷史上最多的一年。同時，隨著經濟下行壓力加大，隱性失業有可能更多地轉為顯性失業。在得出以上共識的前提下，江蘇將出臺一系列積極的措施，確保就業形勢基本穩定。

　　政策：企業減少裁員可享優惠扶持

    新增大學畢業生的就業問題是非常重要的一塊。省教育廳廳長沈健向記者透露，明年起的3年內，江蘇將為新畢業的大學生提供2.1萬個基層工作崗位。

    “今年1-9月份，全省應屆畢業生的就業率達到93%，但是10月份以后就業形勢就開始變得嚴峻。我們調查發現，與以往相比，就業崗位的需求減少了20%，”沈健說，明年全省應屆畢業人數比今年增加3萬人，崗位需求卻在減少。為此，教育廳將在促進大學生就業方面開展各項工作：一是通過“一村一社區一名大學生”工程，從政府層面加大對農村、社區的崗位安排，準備3年內增加2.1萬個崗位，動員大學生入社區、入農村就業；二是通過大學生創業教育指導，鼓勵畢業生自主創業、自謀職業；三是根據市場變化、社會需求，調整一批專業設置，實現真正的產學研合作，現在江蘇在高等職業教育中已經開始了這方面的嘗試，讓學生在校最后一年去企業頂崗實習，畢業時不少就留在相關企業中，至少找工作時在同行業企業中更有競爭力；四是教育廳將與勞動部門合作，及時將企業崗位需求信息送進高校，實現對接，一旦企業有需求，都能反饋到學生中。

    “保證企業正常運轉就是保證職工的根本權益�！笔�勞動保障廳廳長陳震寧昨日也透露，勞動保障廳這幾天就將出臺相關7條實施意見，為企業減負，從而避免大規模裁員及失業的發生。他分析，就業形勢嚴峻的同時，也應當看到，江蘇的就業形勢基本上是好的，而且有良好的基礎來消化就業。陳震寧表示，江蘇將出臺具體實施辦法，鼓勵企業采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法，盡量不裁員或者少裁員，對做得好的企業給予社會保險補貼、崗位補貼和培訓補貼。記者同時還了解到，近期江蘇將出臺《江蘇省實施就業促進法辦法》，失業保險基金支付范圍也將得到擴大，失業人員有望用失業保險基金續繳醫療保險。

    另據悉，明年江蘇還要加大政府購買公益性就業崗位力度，幫助零就業家庭實現至少一人就業。

    表態：大中型企業應該勇挑重擔

    大中型企業在這場金融危機帶來的嚴峻考驗面前將承擔更多的社會責任，避免企業大規模集中裁員。可喜的是，一些企業已經開始有所動作，蘇寧電器決定招聘2000名大學生的消息就給不少工作尚無著落的大學生點燃希望，包括1000名應屆大學畢業生和碩士畢業生、1000名大專畢業生。蘇寧電器股份有限公司總裁孫為民在會上表態：“我們明年至少新開門店200家，明年新增員工總需求達3.6 萬人，在當前的就業環境下，將有助于拉動整個零售市場對于人才的重視，緩解國內的就業壓力�！�

    海瀾集團董事長周建平也在會上承諾，明年要提供就業和管理崗位1000個，使職工收入增長5%－10％，為保增長貢獻力量。

    會上還提出了要加快推進蘇南勞動密集型產業向蘇北轉移，促進蘇北農村勞動力就地就近就業的思路。針對返鄉農民工增多的情況，加大就業技能培訓力度，鼓勵和支持自主創業，加強就業中介服務，擴大就業再就業渠道，努力使農民工返鄉不失業。（來源：揚子晚報）