重慶新規(guī)定公務(wù)員機(jī)關(guān)呆滿5年才能跳槽引爭議
重慶近日出新規(guī),對公務(wù)員辭職作出各種限制,要求公務(wù)員工作不滿5年不得辭職。規(guī)定一經(jīng)公布,引發(fā)社會熱議。
重慶市委組織部、市人保局聯(lián)合出臺的《重慶市公務(wù)員辭去公職試行辦法》要求,新錄用的公務(wù)員,加上試用期,在機(jī)關(guān)工作不滿5年的,不得辭職;有重要公務(wù)尚未處理完畢、且須由本人繼續(xù)處理的,也不得辭職。
此外,《辦法》還對公務(wù)員跳槽后所從事工作作了限制。原為領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)員離職3年內(nèi)、普通公務(wù)員離職2年內(nèi)不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營利性組織任職,也不能從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。
有網(wǎng)友認(rèn)為,在上位法《國家公務(wù)員法》中找不到不滿5年不得跳槽的相關(guān)依據(jù),重慶提出5年限制已越權(quán)。也有部分網(wǎng)友認(rèn)為,公務(wù)員本身是一種職業(yè),有權(quán)辭去自己的工作,辭職后3年內(nèi)的工作限制已侵犯了公民自由擇業(yè)的權(quán)利。
面對質(zhì)疑,重慶市公務(wù)員局局長蔣建國回應(yīng):“出臺《辦法》是有充分依據(jù)的,在這方面我們沒有創(chuàng)新,不過是重申國家規(guī)定而已。”他介紹,《中華人民共和國公務(wù)員法》第八十一條第一款明確規(guī)定:公務(wù)員未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限,不得辭去公職;中組部、人社部聯(lián)合下發(fā)的《新錄用公務(wù)員任職定級規(guī)定》第六條明確規(guī)定:新錄用公務(wù)員在機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年(含試用期)。
對于“跳槽須回避原工作相關(guān)業(yè)務(wù)已侵犯公民自由擇業(yè)權(quán)”的質(zhì)疑,蔣建國說,這完全是照搬《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零二條規(guī)定。
據(jù)重慶市公務(wù)員局統(tǒng)計(jì),2006年至2009年,重慶市公務(wù)員辭去工作的不足30人,且沒有1人是在5年最低服務(wù)期限內(nèi)辭職。“盡管辭職人數(shù)少,但國家招錄、培訓(xùn)公務(wù)員要付出高昂成本,從節(jié)約成本及保障公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定來說,出臺《辦法》非常必要。”蔣建國認(rèn)為,此規(guī)定還有深層次的導(dǎo)向作用,在提高公務(wù)員待遇、保障公務(wù)員權(quán)利同時,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員的行為和責(zé)任。
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