廣東省廣州市衛(wèi)生局就《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)向公眾征集意見和建議，市民可在4月17日前通過書面信函、網(wǎng)上提交等形式積極建言。消息一傳出，市民、網(wǎng)友表現(xiàn)出前所未有的參與熱情。有網(wǎng)友指出，這是一項關于每一個老百姓切身利益的“救命條例”。

　　記者了解到，與現(xiàn)行《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》相比，修訂草案頗有新意，其中醫(yī)院拒收危重病員將被重罰、流浪乞討人員救治費用由醫(yī)療機構先行墊付等十大亮點令人耳目一新。廣州市衛(wèi)生局相關負責人告訴記者，修訂草案力求更具操作性，達到便民利民、最大限度保障公民生命權益的目的。

　　●城鄉(xiāng)接合部的急救反應將明顯加快

　　廣州市社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡由急救醫(yī)療指揮中心和承擔院前急救任務的醫(yī)療機構組成。急救醫(yī)療指揮中心包括廣州市急救醫(yī)療指揮中心及番禺、花都區(qū)、從化、增城市急救醫(yī)療指揮分中心。據(jù)了解，廣州市急救醫(yī)療網(wǎng)絡在城區(qū)平均出車半徑約4公里，但覆蓋面主要集中在中心城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)及基層急救網(wǎng)點的建設相對滯后。番禺、花都、增城、從化急救工作并入全市“120”網(wǎng)絡后，周邊地區(qū)城鄉(xiāng)接合部的“120”急救出車時間將會相應縮短，急救反應將會明顯加快。

　　●醫(yī)療機構墊付流浪乞討人員救治費

　　對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費用由承擔院前急救任務的醫(yī)療機構先行墊付，有關部門按城市生活無著的流浪乞討人員救助管理有關規(guī)定償付。

　　●嚴禁急救亂收費

　　社會急救醫(yī)療的收費標準由市物價部門核定，承擔院前急救任務的醫(yī)療機構應當嚴格按收費標準收取急救醫(yī)療費用。

　　社會急救醫(yī)療專項經(jīng)費主要用于以下方面：購置、更新社會急救醫(yī)療的車輛、器械、通訊設備等；災害性、突發(fā)性事件中無法證明其身份的急、危、重傷病員的搶救費用；社會急救醫(yī)療培訓、演練等費用。
　　●“120”專線電話錄音保存1年以上

　　任何單位和個人不得謊報呼救信息，不得對“120”急救醫(yī)療呼救專用電話進行惡意呼救和其他干擾。“120”呼救專線電話錄音應當保存1年以上(現(xiàn)行規(guī)定是三個月)。

　　●“野雞救護車”最高可罰款三萬

　　任何單位和個人盜用、冒用急救醫(yī)療指揮中心、承擔院前急救任務的醫(yī)療機構或“廣州120”名義的，由市衛(wèi)生行政部門責令改正。有違法所得的，可處以其違法所得3倍以下罰款，罰款最高不得超過30000元；沒有違法所得的，可處以5000元以上10000元以下罰款。

　　●急救醫(yī)生需有3年以上臨床經(jīng)驗

　　承擔院前急救任務的醫(yī)療機構應當建立專業(yè)化院前急救隊伍。承擔院前急救任務的醫(yī)療機構應當建立和執(zhí)行急診醫(yī)師、護士崗前和崗位培訓教育制度。獨立從事院前急救工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須具有3年以上臨床實踐經(jīng)驗(現(xiàn)行條例規(guī)定為兩年)。參與實施院前急救工作的護士必須具有2年以上臨床實踐經(jīng)驗。

　　●接調(diào)度命令5分鐘后必須出動

　　承擔院前急救任務的醫(yī)療機構實行24小時應診制，應當保證院前急救醫(yī)療用車24小時正常運行。承擔院前急救任務的醫(yī)療機構應當在接到急救醫(yī)療指揮中心的調(diào)度命令后5分鐘內(nèi)派出院前急救車輛和人員。而現(xiàn)行條例規(guī)定夜間出動為10分鐘內(nèi)。

　　●拒絕收治危重傷病員的將受重罰

　　承擔院前急救任務的醫(yī)療機構違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由市衛(wèi)生行政部門給予5000元至10000元的罰款，并給予通報批評：拒絕服從急救醫(yī)療指揮中心指揮調(diào)度的；拒絕收治急、危、重傷病員的；非因不可抗力延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的。

　　●法律追償急救費用

　　對拒不支付急救費用的個人，承擔院前急救任務的醫(yī)療機構可向人民法院起訴。

　　●各部門為“120”保駕護航

　　公安交通管理部門應當對執(zhí)行急救任務的指揮、救護車輛優(yōu)先放行；在發(fā)生突發(fā)性、災害性事件時，設置專用通道，保障救護車輛通行；交通主管部門應當對執(zhí)行急救任務的指揮、救護車輛免收過路、過橋費；民政部門應當按規(guī)定支付屬于社會救助對象的傷病員的急救醫(yī)療費用；電信業(yè)務經(jīng)營企業(yè)應當保障“120”通信網(wǎng)絡暢通，并及時向急救醫(yī)療指揮中心提供所需的信息、資料和技術服務；供電企業(yè)應當保障急救醫(yī)療指揮中心和承擔院前急救任務的醫(yī)療機構的安全穩(wěn)定供電。