2007年8月10日，大連市政府下發《關于開展農業保險試點工作的實施意見》。10月25日，大連市財政局、農委、金融辦和大連保監局聯合下發《大連市農業政策性保險試點財政補貼辦法》，出臺能繁母豬、肉蛋雞、保護地和蘋果樹災害四個項目保險試點財政補貼方案。據測算，四個項目總計為農民提供16億元的風險保障，收取保費5360萬元，其中農戶個人負擔2410萬元，財政負擔2950萬元。

    一、政策性農業保險試點的主要內容

    （一）能繁母豬保險

    實施范圍和對象。能繁母豬保險選擇存欄量30頭以上（含30頭）的養殖戶和養殖企業。畜齡在8月齡以上（含8月齡）3周歲以下，經畜牧獸醫部門驗明無傷殘，營養良好，飼養管理正常，在當地飼養1年以上，并且具有能識別身份統一標識的能繁母豬。

    保障程度。保險責任包括由于雷電、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、龍卷風、冰雹、臺風、地震等自然災害，火災、爆炸、山體滑坡、泥石流、建筑物倒塌、空中運行物體墜落以及敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應。每頭能繁母豬保額為1000元，保費60元，保險期限1年。

    賠償標準。發生保險事故時，若每頭保險母豬保險金額低于或等于出險時的市場價格，則按保險金額計算賠償；若高于出險時的市場價格，則按市場價格計算賠償。

    （二）肉蛋雞保險

    試點范圍和對象。肉蛋雞保險選擇大連轄區內飼養規模在2000只以上的飼養場（戶）、企業所養殖的滿10日齡以上、管理正常、有規定的免疫接種記錄的肉雞和蛋雞，總計規模在5000萬只肉雞和1000萬只蛋雞。

    保障程度。保險責任包括洪水、雷擊、臺風、龍卷風、泥石流、山體滑坡等自然災害，火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落以及新城疫、傳染性法氏囊病、傳染性支氣管炎、副傷寒、大腸桿菌病、葡萄球菌病、禽霍亂、馬立克氏病、傳染性喉氣管炎。肉雞每只保額為10元，保費為0.2元，保險期限為50天；蛋雞每只保額為20元，保費為1.0元，保險期限為17個月。

    賠償標準。保險人根據保險雞只飼養天數，按照相應保險金額的一定比例計算最高賠償限額，每次事故保險雞只死亡數低于或等于實際存欄數的5％時，保險人不負賠償責任； 每次事故保險雞只死亡數高于實際存欄數的5％時，在扣除100只的絕對免賠額后，保險人按核定損失的90％承擔賠償責任。

    （三）保護地災害保險

    試點范圍和對象。保護地災害保險是對大連轄區內農戶、企業和村集體投資建造和租用，從事蔬菜、水果、食用菌和花卉生產的溫室大棚的生產設施和最低收益實施的保險，總計在大連市選擇5萬個溫室大棚進行試點。

　　保障程度。保險責任包括暴風、龍卷風、雪災、雹災等自然災害，火災、爆炸、空中運行物體墜落、經公安機關確認的他人破壞、盜竊以及為搶救保險標的、防止災害蔓延，采取合理的、必要的措施而造成保險標的的損失。每個標準溫室大棚的保額為1.2萬元，保費為400元。其中生產設施保額為1萬元，保費為300元；設施內的農作物最低收益保額為0.2萬元，保費為100元，保險期限為1年。

　　賠償標準。保險標的發生保險責任范圍內的損失，保險人有權選擇貨幣賠償、實物賠償或者實際修復等方式進行賠償，在保險期間內，每次事故不論全部損失還是部分損失，均按損失程度扣除5％絕對免賠率計算。

　　（四）蘋果樹災害保險

　　試點范圍和對象。蘋果樹災害保險是對大連轄區內農場和農戶種植、符合技術管理要求、生長期內管理正常的蘋果樹實施的保險，總計在大連市選擇10萬畝優質蘋果生產區域進行試點。

　　保障程度。保險責任包括蘋果樹生長期內，因遭受雹災或八級以上大風所造成的保險果樹減產，保險公司按照約定的保險金額給予賠償。保險金額以最近三年的平均產量和同期平均收購價確定，保險費率為3％，保險期限為蘋果樹從開花到果實成熟期采摘為止。

　　賠償標準。由于遭受保險責任范圍內的災害，每畝產量低于前二年的平均每畝產量的10％時，由保險公司按不同生長期及實際損失程度計算賠款，以不超過每畝1500公斤為限。但是由于管理不善、偷竊、非因雹災、風災造成的減產，保險公司不予賠償。因保險責任內災害造成全部損失，處于生長期的，按保險金額的60％賠償；處于成熟期的，按保險金額的80％賠償。因保險責任內災害造成部分損失，損失程度在20％以下不予賠償。損失程度超過20％時，處于成長期的，按實際損失乘以保險金額的60％賠付；處于成熟期的，按實際損失乘以保險金額的80％賠付。

　　二、政策性農業保險試點的運作方式

　　由大連轄區內12家中資財產保險公司組成行業共保體，對政策性農業保險實施共保。人保財險大連分公司作為主承保人，負責具體承保與理賠服務工作，共保體的其余公司享有按約定的份額比例收取保險費的權力，同時承擔相應賠款的責任。

　　對于自愿參保的農戶、企業和村集體，由鄉鎮政府、村委會或各類農民合作經濟組織統一與人保財險公司辦理投保事宜。人保財險公司將投保情況匯總成冊送縣級農業主管部門、財政部門審核后，報市農業保險領導小組確認，市、縣兩級財政每月按確認結果與人保財險公司進行保費結算。

　　三、政策性農業保險試點的補貼方式

　　對試點范圍內參加農業保險的投保人，由財政按保費一定比例給予補貼，其中：能繁母豬保險保費財政補助80％，肉蛋雞、保護地和蘋果樹保險保費財政補助50％，補貼資金由市、縣兩級財政按6：4承擔。

　　政策性農業保險業務實行單獨核算，年底結算保費盈余部分劃入農業保險專門賬戶，用于今后年度的賠付；出現虧損時由市農業保險工作領導小組給予適當補助。