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中國的模式就是不止一個(gè)模式

2007-10-19 13:56:23 來源:博銳管理 中國鞋網(wǎng) http://www.annualhp.com/

  最近,安徽蕪湖的奇瑞汽車生產(chǎn)的第100萬輛汽車下線了。這是個(gè)驚人的消息。根據(jù)這個(gè)報(bào)道,奇瑞今年6月份以來還與美國的量子基金成立合資企業(yè),與美國的克萊斯勒公司以及意大利菲亞特集團(tuán)開始了戰(zhàn)略合作,而且與我們用市場去換技術(shù)的大多數(shù)中國企業(yè)的做法相反,它們要用技術(shù)去換市場。

  其實(shí),奇瑞也好,李書福名下的吉利和華普也好,它們都有著與中國的其他汽車企業(yè)不同的戰(zhàn)略。它們是否最終成就中國的汽車產(chǎn)業(yè),讓我們拭目以待。但不管怎么說,它們畢竟不是傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式,而真正是企業(yè)家自己的企業(yè)。在中國,你會(huì)發(fā)現(xiàn),這樣的企業(yè)家的企業(yè)從來不是誕生在咄咄逼人和條件優(yōu)越的上海或者北京,而是誕生在并不起眼的中小城市,甚至鄉(xiāng)村。它們有著與大城市的汽車企業(yè)不同的成長和擴(kuò)張模式。

  中國的產(chǎn)業(yè)崛起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的精彩還不僅于此。其實(shí),即使是在大的中心城市里,汽車這個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長模式也是各有各的特色,很難說誰一定勝過誰,誰必然戰(zhàn)勝誰。它們做著同樣的事情,也為了同樣的目標(biāo),但它們的做法和成長模式還就是不完全一樣。

  體制這個(gè)東西是復(fù)雜的。把它拆開來,應(yīng)該包括了政治、行政、人力資源、環(huán)境以及歷史。但是這些東西組合在一起的結(jié)構(gòu)可能是千差萬別的?梢韵胂蟮氖牵糠N體制的相對功能以及強(qiáng)弱環(huán)節(jié)的分布結(jié)構(gòu)是不同的,所以,盡管上海、北京、廣州、武漢和長春都依賴與外國汽車公司的合資經(jīng)營,我們還是能看到不同地方的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的不同。在這些城市里,只有上海能比較好地把合資的汽車企業(yè)的國產(chǎn)化率迅速提高,而廣州和北京就做不到。原因是,在上海,汽車集團(tuán)公司是由原來的行政主管局改制過來的,因此,汽車以及零部件企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系可以繼續(xù)依賴著政府的行政力量來維系。而在北京和廣州就不是這樣,它們的汽車企業(yè)必須依賴市場并且競爭性地去生存。

  汽車產(chǎn)業(yè)的成長只是中國體制變革畫卷的一個(gè)很小的側(cè)面。在很多方面,不同的模式在不同的地方存在,是很有看頭的。中國是個(gè)巨大的試驗(yàn)田,但奇妙的是,試驗(yàn)的并不是一種模式或體制,而是不同的制度。被經(jīng)濟(jì)學(xué)家十分看好的中央與地方的財(cái)政分權(quán)模式,就根本不是一個(gè)模式。早在上世紀(jì)80年代初期,中國人還不知道什么是制度的設(shè)計(jì),但懂得“包干”這個(gè)土辦法的道理。于是中央與地方很快實(shí)行了財(cái)政大包干的財(cái)政稅收體制。到了1988年,由于在實(shí)踐中通過討價(jià)還價(jià)和不斷的修正,37個(gè)省、直轄市、自治區(qū)和計(jì)劃單列城市實(shí)際上實(shí)行著六類不同的財(cái)政包干的體制。

  回顧這20多年的諸多體制改革的經(jīng)歷,中國沒有恪守固定的模式,而是允許不同的地方嘗試新的不同的模式,這樣的做法在其他轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)里很少出現(xiàn)。很難說這是中國政治的優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn)。但無論如何,這使得中國的體制變革總體上帶有了濃厚的自然演進(jìn)的性質(zhì),盡管政府扮演著非同尋常的角色。

  長期以來,人們試圖去評價(jià)珠三角的模式與長三角的模式、蘇南模式與溫州模式、上海與北京、山東與江蘇的模式優(yōu)劣,試圖告訴政府什么才是最好的模式,但這些努力幾乎無濟(jì)于事。這些模式的差異依然并繼續(xù)存在著。觀察中國的體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,興許微妙之處就在于,我們必須承認(rèn)并接受這些地方模式的差異,并且因?yàn)榇嬖谶@些不同的發(fā)展模式,我們才能更好地懂得盡管從整體上看漏洞百出,但20多年來總能不斷取得成功的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。割裂或者分離這些模式的做法都可能誤讀中國的發(fā)展。中國的模式就是不存在一個(gè)模式。

  中國的制度條件為什么允許并可以出現(xiàn)這種多樣化的模式?它讓我著迷。在這些問題上,我們還需要更多的經(jīng)驗(yàn)體察與研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)家有時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn),中國各地區(qū)的稟賦、社會(huì)、政策與體制條件的持久差異往往為我們經(jīng)濟(jì)研究提供一個(gè)很好的天然試驗(yàn)的場地。比如,做教育回報(bào)、貧困、收入分配以及公共政策的評估等,中國這樣的自然試驗(yàn)場是不可多得的。于是,細(xì)心的觀察常常帶來額外的喜悅。

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