企業漲工資要向一線傾斜

　　市勞動保障局表示企業漲工資要向一線傾斜

　　去年北京市城鎮職工平均工資36097元，增長的絕對量達到新中國成立以來的最高值，相當于上世紀90年代的近2.8倍。昨天，市勞動和社會保障局發布旨在調控工資分配的“2007年企業工資指導線”。

　　昨天，市勞動和社會保障局相關負責人在分析指導線時表示，行業間、企業間平均工資差距正加大：如金融業平均年薪11萬元，是勞動密集型的制造業、住宿業、餐飲業的5倍；私企平均年薪1.7萬，僅相當于法人單位的45%；央企的平均年薪是地方企業的2.1倍。一些企業管理層收入與普通職工及技術工人工資差距有擴大的趨勢等。因此，市勞動和社會保障局明確表示，企業漲工資時應向生產一線及技術工人傾斜。

　　基準線為9.5% 上線為14.5% 最低工資標準每月640元

　　市勞動和社會保障局

　　金融業平均年薪11萬元，勞動密集型的制造業、住宿業、餐飲業的平均工資僅及金融業的五分之一；央企的平均年薪是地方企業的2.1倍……旨在調控工資分配的“2007年企業工資指導線”昨天發布。市勞動和社會保障局明確表示，企業漲工資時應向生產一線及技術工人傾斜。

　　近年工資增長速度放緩

　　據介紹，2007年企業工資指導線由三條線構成：一是基準線（以本企業上年度職工平均工資為基準），為9.5%；二是上線（又稱預警線），為14.5%；三是下線，為企業職工平均工資與上年相比零增長或負增長，但當年企業支付正常勞動職工的工資不能低于本市規定的最低工資標準（640元/月）。

　　而去年的工資指導基準線為10.5%，上線為15.5%。“自2000年以來，全市職工平均工資增長的基數較大，年均增長的絕對量已達3395元，因此與20世紀90年代的快速增長期相比，增速放緩。”市勞動和社會保障局工資處處長徐樹理介紹說。

　　工資收入差距備受關注

　　據介紹，2006年本市職工工資處于高速增長期，全市城鎮職工平均工資36097元，增長的絕對量達到新中國成立以來的最高值，相當于上世紀90年代的近2.8倍。

　　“但工資收入差距不合理等矛盾越來越引起關注。”市勞動局工資處副處長毛艾細數工資分配的幾大矛盾。行業間、企業間平均工資差距大：如金融業平均年薪11萬元，是勞動密集型的制造業、住宿業、餐飲業的5倍；私企平均年薪1.7萬元，僅相當于法人單位的45%；央企的平均年薪是地方企業的2.1倍。一些企業管理層收入與普通職工及技術工人工資差距有擴大的趨勢等。

　　權威追訪

　　指導線對國企更有效

　　“工資指導線”對于企業是否具有強制性？市勞動和社會保障局工資處處長徐樹理坦承，在市場經濟條件下，職工工資是企業內部問題，政府只有在市場失靈的情況下才能進行調控，但并非直接介入。“國企工資由國資委進行調整，因此指導線還是有剛性的；而非公企業在集體協商工資時以此作為參考。”他表示，鼓勵各類企業開展工資集體協商，企業與工會或職工代表應參考工資指導線，確定企業工資增長水平和分配方案，并向勞動部門備案。

　　工資指導線貫徹意見

　　生產發展正常、經濟效益增長的各種經濟類型企業

　　上年平均工資為本市上年職工平均工資兩倍（即72194元）以上的企業，工資增長幅度應當低于基準線；上年平均工資低于全市職工平均工資水平60%（即21658元）的企業，工資增長可以在高于基準線，低于上線的幅度內確定。

　　經營虧損、職工工資發放出現困難的企業

　　經與工會或職工代表協商，可安排本企業工資零增長或負增長，但支付提供正常勞動職工的工資不得低于本市最低工資標準。

　　壟斷行業的企業及國家財政補貼的國有及國有控股企業

　　職工平均工資增長幅度一般不突破基準線；競爭性國有企業和國有控股企業及不享受國家政策性補貼的城市公用事業，國有及國有控股企業，職工平均工資的增長一般不得突破上線（預警線）。

　　工資分配應該向一線普通職工及技術工人傾斜

　　對工資水平低于上年全市職工平均60%（即21658元）及本企業平均工資或兩年未增資及工資增長緩慢的上述崗位人員，其工資增幅應當高于本企業中層以上管理人員平均工資增長幅度。生產一線及技術工人崗位人員平均工資水平不增長的企業，經營者工資不應增長。