社保部門經(jīng)過調(diào)研和考察爭取在年內(nèi)拿出方案

    本報訊記者溫龔鋒報道：東莞市職工養(yǎng)老有望套上“雙保險”！據(jù)悉，東莞社保部門將研究企業(yè)年金制度，爭取在年內(nèi)拿出方案，給企業(yè)職工多一份養(yǎng)老保障。

    東莞實行年金制勢在必行據(jù)了解，企業(yè)年金制的發(fā)軔是與目前養(yǎng)老保障制度面臨的挑戰(zhàn)分不開的。西方發(fā)達(dá)國家是先實現(xiàn)工業(yè)化，后進(jìn)入老齡化，是所謂的“先富后老”；而中國目前僅處于工業(yè)化中期，老齡化就接踵而來，出現(xiàn)“未富先老”窘?jīng)r。如果社會保障體系不完善，人口老齡化無疑將對可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。尤其是中國養(yǎng)老保險長期實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有留出積累資金。在退休人員每年以6%的速度遞增情況下，基本養(yǎng)老保險制度的負(fù)擔(dān)系數(shù)(即每一個繳費的職工所負(fù)擔(dān)的離退休人員數(shù)量)，已從1984年的0.185提高到2003年的0.331，增長了近80%。預(yù)計到本世紀(jì)20年代，我國老齡化將達(dá)到高峰，這將會給養(yǎng)老保障制度帶來空前壓力。隨著我國人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化形勢的發(fā)展，目前的社會養(yǎng)老保障制度顯然不能完全適應(yīng)老齡化的發(fā)展。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面，鼓勵企業(yè)建立年金，個人參加商業(yè)性補充養(yǎng)老保險，建立多層次的養(yǎng)老保障體系勢在必行，而東莞有著眾多各類企業(yè)，外來務(wù)工人員高達(dá)數(shù)百萬，探索實行企業(yè)年金制更有必要。

    有利吸引更多高素質(zhì)人才在剛結(jié)束的東莞市第12次黨代會上，市委書記劉志庚提出“雙轉(zhuǎn)型”，產(chǎn)業(yè)升級亟需高素質(zhì)的人才，而待遇和社會保障成了吸引并留住他們的關(guān)鍵因素。東莞市社會保障局咨詢服務(wù)科楊科長介紹說，按照目前東莞的保障水平，職工退休后的養(yǎng)老金待遇是從這個社會層面上考慮的，更注重覆蓋面，接下來，東莞要實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)型”，高素質(zhì)人才的保障問題不可能停留在“覆蓋”這個層面上，很多企業(yè)實行的待遇年薪制，養(yǎng)老也應(yīng)跟上，在年薪中扣繳部分收入，企業(yè)再按照相關(guān)制度規(guī)定交納部分，將來退休后，他們的保障就可以享受養(yǎng)老保險和年金制兩重養(yǎng)老保險，要不然在職的工資那么高，退休后還是享受目前的養(yǎng)老待遇，反差太大了。在第12次黨代會上，未來五年要提高東莞人的幸福指數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，探索企業(yè)年金制，也是保障高素質(zhì)、高端人才“幸福指數(shù)”的重要保障。

    何時能實施成為關(guān)注焦點企業(yè)年金制何時能實行，成了各界關(guān)注的焦點。東莞市勞動部門曾在討論《勞動合同法（草案）》時，有關(guān)人士提出，應(yīng)推動企業(yè)年金制度盡快實施，用企業(yè)年金來提高退休者的養(yǎng)老生活質(zhì)量。記者了解到，“探索建立企業(yè)年金”已被寫入第12次黨代會市委書記劉志庚所作的報告。報告提出，建立健全涵蓋全社會的籌資多元化、制度規(guī)范化、服務(wù)社會化的社會保障體系，拓寬社會保險基金渠道，探索建立企業(yè)年金、地方養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的補充養(yǎng)老保險制度。據(jù)介紹，推進(jìn)東莞市職工基本養(yǎng)老保險制度改革，探索企業(yè)年金制度，切實抓好針對農(nóng)民工的職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險的參保擴(kuò)面工作是今年的重點，爭取在年內(nèi)經(jīng)過調(diào)研和考察拿出企業(yè)年金制方案。

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    何為企業(yè)年金制？指在約定的年數(shù)內(nèi)，一系列的定期給付，給付的金額可以是固定的，也可以是不固定的。企業(yè)年金，是指以企業(yè)為主體的年金。在中國，企業(yè)年金曾被稱為“企業(yè)補充養(yǎng)老保險”，與法定強制的社會基本養(yǎng)老保險、個人商業(yè)儲蓄養(yǎng)老保險構(gòu)成了三個層次的養(yǎng)老保險制度體系。它具有政策鼓勵、市場運營、享受稅收優(yōu)惠、企業(yè)自愿、政府監(jiān)管的特點。