要動員全社會的力量包括高校、政府就業指導部門、媒體、基層社區等開展全方位的畢業生面向基層就業指導宣傳工作，政府和社會各界充分廣開就業渠道，充分促進就業。一是就業指導部門對每年畢業生數、學習專業等情況底數要清，然后，有針對性地與有關部門和企業聯系，多舉辦不同類型的招聘會。二是學校應加強對畢業生就業前的相關知識指導培訓，使他們認識到大學教育已從過去的精英教育轉變為現在的相對普及教育，使大學畢業生在了解自身、了解社會、了解國家政策后，對畢業后擇業有一個清醒的認識。

　　拓寬面向基層就業的渠道

　　工作的重點應放在促進畢業生面向縣（鄉）及民營企業就業上來，積極創造條件，為畢業生面向民營企業就業提供實實在在的保障和便利。政府應在社區居委會、社區醫療服務中心等崗位多安排一些大學生就業，一方面可以解決畢業生就業難的問題，另一方面可以提高社區居委會的整體素質和服務質量，充分發揮城市社區的功能。規范基層招考畢業生制度包括試題的規范統一，程序的科學設置、公開透明等方面，需要進一步規范。對于各級公務員招聘，應建立在公開、公平、公正的基礎上，可以采取媒體宣傳、網上公布的方法，有利于全社會的監督。

　　盡快開通自主創業綠色通道

　　建立鼓勵畢業生自主創業的良性機制，加大高校畢業生自主創業的相關培訓，包括創業能力提高培訓、創業崗位開發推介等，同時，加大自主創業優惠政策監督落實力度，確保畢業生自主創業工作健康有序發展。

　　完善投保“三險”的監督管理

　　有關部門應強制企業為就業的畢業生投保“三險”，以確保就業人員各項福利待遇落到實處，為大學畢業生提供相對穩定的就業環境。特殊政策對家庭生活確實困難和歷史上沉淀的未能就業的大學畢業生，要實行特殊的就業政策。

　　路北人事和社會保障局建議：

　　實現信息聯網

　　目前勞動力市場為中心，以各街道勞動保障事務站為分支的職業介紹信息網絡已經建立。但由于各項基礎工作及相關數據都來源于社區，而各社區卻尚未能通過網絡實現同區、街之間的聯網，從而降低了工作效率。因此，建議將政府信息網絡延伸到社區，以便對各類求職人員實現動態管理，從而準確、及時掌握職業介紹相關情況。

　　發展勞務派遣

　　一是建議充分利用人勞局人力資源管理上的優勢，按市場原則加強宏觀指導，建立下崗失業人員及大中專畢業生人才招聘信息庫、人事檔案、專業培訓等人力資源的綜合服務體系，以勞務派遣為核心業務，以良好的社會信譽、嚴密的政策把握、完善的服務功能、靈活的服務手段為各類用人單位提供優質的人力資源服務。在勞務派遣合同期內，勞務派遣公司成為用人主體，在對派遣員工的工資報酬、社會保險、福利待遇的執行中，嚴格按國家的法律、政策進行操作，最大限度地保障受雇員工的各項合法權益。二是以建立新型的勞動關系和用人機制為目標，適應當前企業改革、就業制度改革和企業靈活用工需要，創新服務機制，以管理規范化、服務市場化、勞動保障法制化的運作，開展勞務派遣、職業技能培訓，提供代繳社會保險、勞動政策咨詢、檔案寄存、代理招聘等“一條龍”人事代理服務，為下崗失業人員、大中專畢業生、進城農民工等求職者實現再就業提供組織依托和幫助，為用人單位與勞動者架起就業的橋梁和紐帶。三是為用人單位解決“進人容易、出人難”的問題。現在的用人單位多體現為時效性和階段性，招聘職工最擔心是“人一進來，就得管一輩子”的模式。勞務派遣用工形式可以解除用人單位的后顧之憂，派遣員工無論到哪里工作，勞動關系始終在勞務派遣中心，與用人單位不存在勞動關系。四是建議機關事業單位所用臨時工采取勞務派遣形式，利用社保補貼統一使用下崗失業人員、4050就業困難群體，這樣既能緩解就業壓力，又可避免招聘遣散員工帶來的困擾，提高機關事業單位辦事效率。

　　加強就業技能培訓

　　首先應加強就業技能培訓的宣傳力度。政府應充分利用電視臺、電臺、網絡、基層宣傳等信息平臺，使下崗失業人員有目的、有選擇地參加專業培訓，學有所用。對要求“行業準入”的專業，要與培訓基地結合，組織培訓人員參加專業考試，取得從業資格，增加就業資本；其次對新招錄人員較多的企業單位（如餐飲、營銷等），建議與用工單位結合，按照單位要求開展定向式、訂單式培訓，這樣既節約培訓資本，又順暢了培訓與就業相聯系的環節。下崗失業人員自主創業可通過招標或吸取有能力的企業提供可連鎖經營或便于下崗失業人員創業的項目進行科學論證，對他們進行有效的創業培訓或由自主創業成功的企業和個人現身說法等形式，對有創業愿望的下崗失業人員進行幫扶，實現自主創業。公益性崗位開發通過市場運作組建或承包經營的方式多開發如交通協管員、社區孤老服務員、環境維護員等公益性崗位，公益性崗位應優先安排就業困難對象，使他們能夠享受到政府的社保補貼和崗位補貼，為實現穩定就業、建設和諧社會起到積極作用。