中共上海市委代理書記、市長韓正昨天主持召開市政府常務會議，審議通過了《上海市社會保險基金財務管理辦法》。會議強調，健全和完善社保基金財務管理辦法，是從體制機制上加強對各類社保基金的監管，確保社保基金安全運行的一項重要舉措。要著力加強制度建設，真正做到用制度管權、用制度管錢、用制度管事、用制度管人，把依法管理、嚴格監督、透明運行貫穿于社保基金運作的全過程、各環節，構筑起社保基金運行的安全網。

    會議指出，包括社保基金在內的社會公共性資金涉及千家萬戶，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。管好、用好社保基金，從制度上防范各種可能發生的風險，是一項十分重要而緊迫的任務。要從確保社會保障體系可持續發展的內在要求出發，從促進社會和諧穩定的迫切需要出發，切實加強對各類社保基金的監管。會議強調，必須按照決策、執行、監督相互協調又相互制約的要求，大力推進制度建設，強化監督，完善管理，保障社保基金安全運行。要堅持依法管理，嚴格執行各項基金法規政策，嚴格遵照相關規章制度進行規范管理；要堅持嚴格監督，相關部門必須明確責任，各司其職，加強協調配合，形成監督合力；要堅持透明運行，依法主動向社會公布社保基金運行情況，增強透明度，以透明運行促有效監督、保安全運行。

    據了解，昨天通過的《辦法》在國家已有規定的基礎上，緊密結合上海實際，對社保基金財務管理制度做了進一步的細化、健全和完善。它對于保障社保基金安全運行，將發揮十分重要的作用。《辦法》將養老、失業、醫療、生育、工傷等5項基本社會保險基金，以及小城鎮保險基金、外來從業人員綜合保險基金均納入適用范圍，農村養老保險基金、殘疾人就業保障金等也參照該《辦法》執行。《辦法》明確將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。《辦法》對基金預決算、基金籌集和支付、基金結余、銀行開戶管理、基金監督與檢查等均做出了嚴格的規定。

    昨天是農歷重陽節和第19個敬老日。常務會議還專門就本市養老服務和企業退休人員社區管理服務工作做了研究。會議指出，關愛老年群體，加快老齡福利事業發展，是一個社會文明進步的重要標志，是各級政府和全社會義不容辭的共同責任，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。市委、市政府對老齡福利事業的發展始終高度重視，出臺了一系列保障老年人生活的政策措施，下一步要繼續把這些好事辦好，在全社會進一步營造敬老尊老愛老的氛圍。會議強調，本市養老服務工作要和經濟社會發展階段相適應，在指導思想上立足于以家庭養老、居家養老為主。對不同類型的養老機構要實施分類管理，政府的公共財力要著眼于保基本，面向基本群眾和困難群體。同時鼓勵和倡導社會各界積極支持和參與養老服務，使社會力量成為推進老齡福利事業發展的一支重要力量。

    會議還研究了其他事項。市委常委、常務副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長嚴雋琪、周太彤、唐登杰、胡延照、楊定華等出席會議。