企業制度和企業文化是企業改革發展的兩大支柱

當前，我國企業制度創新正從三個方面向前推進。

第一，產權制度創新。國有企業產權制度的改革涉及到國有資產管理體制的改革，在這方面應該強調規范性，通過立法來解決國有企業產權制度改革問題。民營企業產權制度改革，主要是突破個人或家族的封閉性與局限性，這同樣有很多問題需要解決。

第二，組織制度創新。最重要的是解決三個問題：（1）建立合理的企業組織結構，處理好企業內部的組織關系；（2）建立規范性的公司法人治理結構，解決好董事會、股東會、經理的職責、權限劃分及相互關系問題；（3）規范企業集團的母子公司體制，處理好母公司與子公司的組織關系。

第三，管理制度創新。在國有企業改制和民營企業建制的過程中，不能只抓產權而忽視管理。管理是企業的永恒主題，我國企業管理的根本出路在于制度創新，它包括：（1）建立戰略管理與業務管理相結合的制度。首先要有戰略觀念，還必須堅定的執行，重視業務管理。（2）建立系統科學的業務管理制度。包括生產管理、營銷管理、科技開發管理、人力資源管理、財務管理、設備管理、定額管理、現場管理等各項業務管理制度。不能片面，也不能極端。（3）處理好管理工作中制度建設和人本管理的關系。

以人為本、以人為核心的管理體現在三個方面：第一，提高個人素質是提高管理水平的關鍵；第二，培養團隊精神、協調能力、凝聚能力，不搞個人主義；第三，處理好制度與人的關系，制度是永恒的，人是暫時的，但制度是死的，人是活的。所以，人的作用應體現在制度建設的整個過程中，具體表現在：一是通過人把先進的制度制定出來；二是有了制度要通過人來執行；三是如果制度已過時，又要通過人來修改，從而使制度延續下去。

企業文化的實質是什么﹖企業文化是為實現企業經營目標而形成的具有凝聚力的、全體員工認同的價值觀。企業文化是企業價值觀的表現，而且這種價值觀必須是全體員工認同的。這種認同是融化在員工思想中、凝結在員工血液中、表現在員工行動中的。

企業文化的實質是人的問題。企業制度與企業文化是企業發展的兩大支柱。企業制度主要是抑制人性惡的一面，企業文化主要是引導人性善的一面，應該把企業制度與企業文化有機地結合起來，使二者相輔相成，促進企業長期穩健的發展。在企業發展創新的過程中，企業文化的作用越來越重要，因為只有制度沒有文化不行；而只有文化，沒有制度也不行。目前，發展企業文化有兩個偏向：一個是把社會上一些口號拿過來，如“拼搏、奉獻、開拓、創新”是對的，但那是社會文化，不是企業文化。企業文化是社會文化的亞文化。另一個是搞些文體娛樂活動，到了年末工作總結時，就說企業文化非常活躍。當然，文體娛樂活動屬于大于文化的范疇與形式，但還不是企業文化的實質，所以，發展企業文化既要防止抽象化、空洞化、雷同化，又要避免簡單化、庸俗化、短期化。