《北京市外地來京務工經商人員管理條例》今天被正式廢除，這意味著這項實施了將近10年的地方法規已經完成了特定時期的歷史使命。參加表決的北京市人大常委會成員認為，《條例》的廢止體現了以人為本的科學發展觀的精神，對于構建和諧社會意義重大，“宣告了公民平等權利的到來”。 �牐� 在北京市十二屆人大常委會第十九次會議今天上午進行的表決中，54位委員投票贊成廢止《北京市外地來京務工經商人員管理條例》，另有2位委員投了棄權票。權威人士稱，盡管北京短期內依然保留了外來人口暫住證和婚育證制度，最終而言一定會取消。 �牐� 對于高票通過廢止《北京市外地來京務工經商人員管理條例》的結果，多位北京市人大常委給予充分肯定。劉維林委員稱，這“將為外地來京人員創造一個更加寬松的環境，體現了平等原則和人口自由流動原則”。洪道德委員認為，“它意味著北京市的管理水平提高了，不再單靠區別對待來使管理工作順利進行了。” �牐� 今天廢止的《北京市外地來京務工經商人員管理條例》是1995年7月15日開始實施的，同時配套出臺的還有《北京市外地來京人員戶籍管理規定》等8個政府規章及《北京市外地來京務工經商人員管理服務費征收規定》等兩個政府文件。曾經參與法規起草工作的北京市人大常委會法制辦副主任張引表示，這些在計劃經濟向市場經濟轉型期制定的法規規章，摒棄了計劃經濟時代“清、趕、轟”的單一行政管理模式，在當時具有先進意義。 �牐� 事實上，此次廢除《條例》之前，北京已對外來人員務工就業的管理進行了調整，其中配套的5個政府規章和關于收費的政府文件已廢止，“外來人員就業證”等行政許可事項已取消。此間人士形容說，“廢止《條例》就如同宣布一個已腦死亡的病人死亡一樣。” �牐� 當然，廢止《條例》并不意味著北京將放棄對外來人口的管理。有關人士指出，有關外來人員戶籍管理、租賃房屋治安管理、計劃生育管理等，今后將通過《北京市外地來京人員戶籍管理規定》、《北京市外地來京人員租賃房屋治安管理規定》、《北京市外地來京人員計劃生育管理規定》，以及國家相關規定來執行。但是，北京市今后的立法工作將努力保障外來人員與北京市民享受相同待遇。有關人士稱，結合北京總體規劃確定的到2020年人口控制在1800萬的目標，廢止《條例》后亟待出臺有效的管理措施。（劉靜、吳曉向）