北京市十二屆人大常委會(huì)19次會(huì)議今天召開。會(huì)議審議了《北京市人大常委會(huì)關(guān)于廢止〈北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》。3月25日，會(huì)議將對(duì)是否廢止這一條例進(jìn)行表決。 　　《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是繼上海之后發(fā)布的我國(guó)第二個(gè)就業(yè)歧視制度。《條例》禁止外地勞動(dòng)力進(jìn)入的工種達(dá)100多個(gè)，包括涉及金融、保險(xiǎn)、郵政、房地產(chǎn)、廣告等行業(yè)。外來(lái)工從事的基本上都是城市人不愿干的臟、苦、累、險(xiǎn)、毒活兒，如垃圾清運(yùn)工、尸體接運(yùn)工、農(nóng)藝工等體力型工種。在殯儀館，火化工外地人可以干，保安卻必須要有北京戶口才能干。 　　中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員劉翠霄認(rèn)為，這項(xiàng)就業(yè)歧視制度如果被廢除，將使外地務(wù)工人員平等地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除就業(yè)市場(chǎng)上的不公和歧視，同時(shí)將促使外地務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。廢除這項(xiàng)制度，還將為我國(guó)最終廢除城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)開個(gè)好頭，不僅能使農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸流入城市，而且將推動(dòng)我國(guó)城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程。 　　當(dāng)年就是在北京、上海的示范下，全國(guó)幾乎所有大城市都制定了針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)歧視制度。劉翠霄說(shuō)，如果北京、上海能取消這樣的制度，很有可能會(huì)在全國(guó)形成取消外來(lái)工就業(yè)門檻的趨勢(shì)。 　　劉翠霄認(rèn)為，農(nóng)民是國(guó)民的組成部分，應(yīng)與城鎮(zhèn)居民享有平等的權(quán)利。 　　北京市人大常委會(huì)委員郝如玉在今天的會(huì)議上說(shuō)，對(duì)外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員，要管理與服務(wù)共存，既不能歧視，也不能放棄對(duì)暫住證、計(jì)劃生育和房屋租賃問(wèn)題的管理。 　　按照現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度，2020年，北京的居住人口將達(dá)到1950萬(wàn)人。而根據(jù)北京城市總體規(guī)劃，2020年，北京市實(shí)際居住人口要控制在1800萬(wàn)之內(nèi)，控制管理的主要是外來(lái)人口。委員們認(rèn)為，《條例》的大部分內(nèi)容廢止后，必須出臺(tái)合法的、體現(xiàn)平等的、符合人口自由流動(dòng)原則的管理措施。