美國財政部長蓋特納表示，中國在政府采購方面的政策規定，是他下周一來北京參加中美戰略與經濟對話(S&ED)的重點。

　　在華盛頓塔科馬港市關于美國事務的講話中，蓋特納沒有提及中美雙方在人民幣匯率問題上的分歧。這表明近期人民幣匯率問題將不會有新的進展。

　　蓋特納將與國務卿希拉里于本周末飛抵北京，參加下周一開始的為期兩天的第二輪中美戰略與經濟對話（S&ED）。

　　在講話中蓋特納提到他將“保證美國公司在一個公平的競爭環境參與競爭。”

　　美國官員緊盯著中國的“自主創新”規定。根據規定，中國政府將會列出一份符合標準的自主創新產品名單，并給予支持，這其中包括政府采購計劃。

　　“從美國進口至中國的產品可能無法享受到這些利益，即便是由中國經營的美國公司生產的產品也可能遭到排斥。”蓋特納指出，“美國企業非常擔憂中國‘自主創新’項目將會區別對待外國制造的產品，致使美國出口商和投資者在與中國企業展開競爭時，處于不利地位。”

　　他補充說，美國對中國出口量的增加要遠超對其他國家的出口量。

　　2010年第一季度，美國出口增長近50%。“這是因為中國市場增長迅速，快于其他所有國家。”

　　有關專家認為目前的核心問題是，采購爭議的產生源于中國官員意識到利用廉價勞動力制造低成本商品的時代已經過去了。中國正在極力進軍價值鏈的上游，尋求運用成熟的技術制造產品。

　　美國官員面臨的挑戰是讓美國商品加入到這個競爭的過程中。

　　“中國正在試圖限制市場準入，這是一個令人不安的趨勢。”致力于促進美中經濟貿易往來的機構——美中貿易全國委員會(U.S.-China Business Council)主席傅強恩 (John Frisbie)指出。

　　傅強恩表示他已經向中國官員表明，建立這個名單是“錯誤的方式”，同時美中貿易全國委員會也向中國政府提供了國際上（開放市場）的最好范例。

人民幣匯率
　　分析人士指出，蓋特納沒有強調人民幣匯率問題其實并不令人感到意外。

　　美國最近已經對匯率問題采取放手的態度。金融危機時期中國采取的人民幣重新掛鉤美元，使得很多美國制造商開始抱怨人民盯住美元的做法，對他們來說為中國進口提供了不公平的貿易優勢。

　　今年年初，蓋特納推遲了一份標明中國有否操縱匯率的報告。專家解釋這次拖延給中國提供了人民幣升值的喘息機會。

　　布魯金斯學會研究中國匯率問題專家普拉薩德（Eswar Prasad）表示，他期待中國能在6月中旬推進匯率機制改革，然而，歐洲金融危機引發了中國政府關于反對匯改的爭論不斷加強。

　　來自紐約州的聯邦參議員舒默在這個問題上并沒有退縮。他已經與另外的七名參議員建議立法，給那些被指有操縱匯率行為的國家設置可能的出口障礙。

　　舒默和他的同事在一封給蓋特納的信中表示，他們對蓋特納北京之行能在匯率方面有重大突破表示懷疑。

　　很多專家相信中國的匯率改革將被定于6月底、即將到來的20國集團（G20）領導人峰會前夕。

　　普拉薩德表示他希望中國能在G20峰會前實現人民幣升值，以此證明中國“已成為優秀的世界公民”。