年滿16周歲、不符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)居民也將納入養(yǎng)老保險范圍內(nèi)。備受矚目的《廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（代擬稿）（下簡稱《辦法》）昨日經(jīng)省人社廳公布，并于即日起至7月22日向社會公開征求意見。《辦法》為尚無養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民辟出一條制度通道，并明確了個人繳費、政府補貼標準及養(yǎng)老待遇領取條件、待遇標準。據(jù)了解，廣東16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民約600多萬人，其中60周歲以上的老人有100多萬人。

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　　根據(jù)《辦法》的征求意見稿，廣東年滿16周歲、不符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)居民，均在參保范圍。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度模式。由城鎮(zhèn)居民按一定標準繳費（從低到高設每人每年100-1000元10個檔次，供參保人選擇），政府給予參保人每人每年30元的繳費補貼，由省市縣各負擔10元（珠三角地區(qū)由市縣財政分擔）”。

　　參保人按規(guī)定繳費累計達15年以上、年滿60周歲時可按月領取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金構成。其中個人賬戶養(yǎng)老金等于個人賬戶儲存額（包括個人繳費、政府補貼部分）除以計發(fā)月數(shù)。基礎養(yǎng)老金為每人每月55元。由中央財政承擔每人每月27.5元，其余部分，粵東西北地區(qū)省財政承擔13.75元、市縣各承擔6.875元、珠三角地區(qū)由市縣財政分擔。

　　對于制度實施時已年滿60周歲、未享受社會養(yǎng)老保障待遇的老年城鎮(zhèn)居民，可不繳費，直接按月領取基礎養(yǎng)老金。

　　新農(nóng)保可并入城鎮(zhèn)居民制度并行

　　與《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》對比，記者發(fā)現(xiàn)廣東《辦法》在繳費標準、政府補貼等內(nèi)容上并無大的變化，均實施個人繳費10個檔次、政府每人每年補貼30元的標準而最終確定的基礎養(yǎng)老金待遇，也與中央的標準一致，為每人每月55元。按照中央政府規(guī)定，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　由于城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的基本制度和主要政策與新農(nóng)保基本一致，《辦法》提出，有條件的地區(qū)應將兩者合并實施形成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，其他地區(qū)可結合新農(nóng)保的實施建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，并積極創(chuàng)造條件將兩項制度合并實施。

　　明年實現(xiàn)基本全覆蓋

　　據(jù)了解，廣東開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的計劃是：2011年下半年在第一、二、三批新農(nóng)保試點地區(qū)啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，實施范圍與新農(nóng)保試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　為使《辦法》更加科學合理和更具可操作性，省人社廳歡迎各大專院校、研究機構、金融機構的社會保險專業(yè)人士、勞動保障工作者和廣大居民朋友提出修改意見。（來源：金羊網(wǎng)-新快報）