一把手實行“5個不直接分管”

　　省司法廳出臺《意見》推行“三重一大”事項須集體決策加強重點領域預防腐敗工作

　　今后，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論決定。3月31日，記者獲悉，(江西)省司法廳出臺《關于進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求在全省推行一把手“5個不直接分管”及建立重大決策公示和意見征集制度。

　　“三重一大”事項集體決策

　　一些重點領域往往成為腐敗易發多發的重點部位，成為誘惑大、容易失足的高風險崗位。

　　據介紹，《意見》要求，構建司法行政特色懲防體系，形成反腐倡廉制度化、法制化。

　　對“三重一大”即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論決定。其中包括：刑罰執行、勞教執法，行政許可、法律服務行業監管，干部任用、人事變動、公務員考錄，監獄布局調整、司法所建設、法律援助基金的使用和管理，工程建設、大宗物資采購，土地、廠房等國有資產管理等重點領域。

　　一把手“5個不直接分管”

　　如何加強一把手的監督，防止一言堂的工作作風？

　　《意見》要求，在全省推行一把手“五個不直接分管”的做法，即不直接分管人事、財務、工程建設、物資采購和執法工作。要建立重大決策公示和意見征集制度，凡涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大事項，都應實行社會公示和公開征求意見、組織聽證。進一步推行并規范政務公開、獄務公開、所務公開、廠務公開、校務公開，積極推行電子政務，增強工作的透明度。

　　同時，充分發揮網絡媒體信息公開作用。省司法廳和各市、縣、區司法局抓好門戶網站建設，通過設立網上信箱、服務熱線等窗口或欄目，保障公民、法人和其他組織對司法行政工作的知情權、參與權和監督權。

　　加大查處力度防權力尋租

　　《意見》要求，加大重點領域腐敗案件查處力度，其中，重點查辦利用行政審批權、人事任免權、刑罰執行權、勞教執法權、法律服務行業監管權謀取私利、索賄受賄的案件；嚴厲查處工程建設、土地管理、監獄布局調整、司法所建設、司法考試組織實施、法律援助基金使用、大宗物資采購中發生的違紀違法案件；嚴厲查處玩忽職守導致監管和生產安全事故的案件。

　　對重大、復雜、疑難案件，適時采取領辦、督辦或下查一級的辦法進行查辦。堅持慎重穩妥辦案，堅持大案要案通報制度和“一案雙報告”、“一案雙建議”制度，充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能。運用典型案件開展警示教育，實現查處案件政治效果、社會效果、法紀效果的統一。(來源：大江網-新法制報周九根首席記者徐小勇)