【中國鞋網(wǎng)】近年來，制鞋機(jī)械作為鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)特色支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來，一直得到了各級政府和科技部門的關(guān)注扶持，1992年被列為全國第一批72個星火支柱產(chǎn)業(yè)之一，其后又被列為省星火技術(shù)密集區(qū)；2006年被市政府確定為全市十大產(chǎn)業(yè)集群之一；2008年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9.5億元，稅收3300萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收的55%。目前全年共有制鞋機(jī)械企業(yè)120家，從業(yè)人員近萬人，產(chǎn)品形成五大系列400多個品種，年產(chǎn)鞋機(jī)10萬多臺(套)，年銷售10億元以上，在國內(nèi)鞋機(jī)行業(yè)與廣東東莞、浙江溫州形成“三強(qiáng)鼎立”之勢。

　　為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，近年來，該鎮(zhèn)以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施扶持鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年10月，成功舉辦了“中國·鹽城鞋機(jī)博覽會”。2008年初，提出了全力打造中國鞋機(jī)城，制訂了中國鞋機(jī)城建設(shè)方案，同年4月份，該鎮(zhèn)與中國輕機(jī)協(xié)會成功簽訂了共建中國鞋機(jī)城協(xié)議，并舉行了中國鞋機(jī)城共建論壇，5月份隆重舉行了“江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心”奠基儀式，并啟動建設(shè)。6月份啟動中國鞋機(jī)城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。今年初，成功引進(jìn)了國際知名鞋機(jī)制造企業(yè)美國USM公司投資，在中國鞋機(jī)城工業(yè)集中區(qū)總投資5億元人民幣，新上優(yōu)仕恩(鹽城)制鞋機(jī)械產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目一期已征地30畝，8000平方米廠房已經(jīng)動工，可望于年底前建成廠房12000平方米、科研辦公樓2000平方米，并實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)。在加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中，該鎮(zhèn)主要抓好了以下幾方面：

　　傾全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)勢推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)

　　一是培育市場要素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力做好資金、土地、人才、技術(shù)等協(xié)調(diào)工作，及時做好電力調(diào)度工作，保證企業(yè)正常生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。千方百計(jì)融通銀企關(guān)系，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。二是創(chuàng)新項(xiàng)目機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色。實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面招商、以企引商、以商引商、以外引外，全力招引能拉動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)水平的項(xiàng)目。對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一事一議，放大招商引資優(yōu)惠政策效應(yīng)。三是培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵閎業(yè)機(jī)械公司、澤田機(jī)械公司、晨龍機(jī)械廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展成擁有核心技術(shù)、帶動力強(qiáng)、能夠參與國際市場競爭的重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)其在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，使之成為產(chǎn)業(yè)集群中的“小巨人”和“單打冠軍”。四是創(chuàng)造區(qū)域品牌，提升特色形象。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全面提升鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的品質(zhì)和檔次。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，通過產(chǎn)出新品、精品，推出名品，叫響品牌，搶占市場；通過名品、名牌擴(kuò)大宣傳名廠名企，使名牌、名品、名廠、名企融為一體，發(fā)揮名牌集聚效應(yīng)。五是建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。集中人力、財(cái)力建設(shè)中國鞋機(jī)城工業(yè)集中區(qū)，將集中區(qū)全力打造成鞋機(jī)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨型“航母”。

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提高組織含量

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。科學(xué)制訂鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)制訂中國鞋機(jī)城建設(shè)實(shí)施方案和實(shí)施鞋機(jī)城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。二是創(chuàng)新工作機(jī)制。針對原鎮(zhèn)辦鞋機(jī)集體企業(yè)存在的機(jī)制老化、體制弱化、競爭力退化等問題，及時采取措施，進(jìn)行改革改制，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品升級，技改提升。三是構(gòu)建服務(wù)機(jī)制。對于新上項(xiàng)目，實(shí)行一個項(xiàng)目一套服務(wù)班子，同時鎮(zhèn)三套班子成員和機(jī)關(guān)干部逐一掛鉤服務(wù)鞋機(jī)骨干企業(yè)，落實(shí)包保責(zé)任，為企業(yè)提質(zhì)增效，培大育強(qiáng)提供全程服務(wù)。

　　樹立鞋機(jī)品牌，增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力

　　一方面加快人力資源開發(fā)，強(qiáng)化勞動保障。采取積極的人才舉措，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與外界的交流，提高企業(yè)勞動者素質(zhì)。同時加強(qiáng)對專業(yè)人員的技能培訓(xùn)，為企業(yè)提供高素質(zhì)勞動力。強(qiáng)化勞動保障，督促企業(yè)建立完善勞動保障制度，使企業(yè)能留住人才，人才為企所用。另一方面注重人居環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化品位提升。按照“做優(yōu)、做美、做特”的要求，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理發(fā)展，不斷完善小城鎮(zhèn)綜合配套功能，加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)力度，積極營造安全、舒心的人居環(huán)境。

　　構(gòu)建公共平臺，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是充分發(fā)揮鞋機(jī)商會協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)等職能，維護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序和企業(yè)合法利益，防止不正當(dāng)競爭，并通過商會架起政府與企業(yè)間、企業(yè)與企業(yè)間溝通的橋梁。二是為了提升以鞋機(jī)為主的輕工產(chǎn)品質(zhì)量，該鎮(zhèn)通過多方努力，引入了江蘇省輕工機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，借此提升我鎮(zhèn)鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)的形象，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的知名度。三是不斷優(yōu)化鎮(zhèn)招商、國土、建管職能部門對特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)，通過及時、高效地為企業(yè)和項(xiàng)目在土地征用、工商稅務(wù)手續(xù)辦理等方面提供“一站式”服務(wù)，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。