“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位和“可持續(xù)發(fā)展”的要求，決定了貴州旅游業(yè)需要凝聚全社會(huì)的力量來(lái)共同參與建設(shè)。

　　無(wú)庸諱言，就現(xiàn)實(shí)狀況看，貴州旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展還面對(duì)著一系列的難題。比如，旅游資源分散，景區(qū)規(guī)劃不盡合理；管理上條塊分割、職能交叉，政出多門、各行其是；權(quán)利、義務(wù)關(guān)系不夠明晰，所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離；旅游資源、人力資源、服務(wù)設(shè)施及服務(wù)能力的“不足”與“閑置”并存；缺少調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性的政策和策略手段；缺少培養(yǎng)、甄拔和使用旅游經(jīng)營(yíng)人才、管理人才和其它專向人才的機(jī)制；景區(qū)建設(shè)品位、特色不足；經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，等等。

　　消除這些環(huán)節(jié)投入不足的“短板”，克服這些阻滯自身健康發(fā)展的“瓶頸”制約，當(dāng)然需多管齊下，當(dāng)然需在改革中綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法制、政策、文化等多種手段，進(jìn)行全方位的努力。但是，從科學(xué)發(fā)展觀的視角看，上述諸多“瓶頸”中最根本的制約，乃是“人才瓶頸”的制約；上述諸多“短板”中最根本的不足，乃是“智力短板”的不足。不努力解決好“人才瓶頸”和“智力短板”問(wèn)題，其他方面的努力則難以取得預(yù)期成效。

　　為此，特建議貴州省設(shè)立“貴州旅游智力資源開(kāi)發(fā)整合轉(zhuǎn)化部”，以承擔(dān)起解決貴州旅游業(yè)“人才瓶頸”和“智力短板”問(wèn)題的任務(wù)。

　　組織機(jī)構(gòu)上，“貴州旅游智力資源開(kāi)發(fā)整合轉(zhuǎn)化部”隸屬于貴州旅游協(xié)會(huì)。權(quán)利配置上，該部以享有跨分會(huì)的“小機(jī)構(gòu)高規(guī)格”待遇為宜。

　　“貴州旅游智力資源開(kāi)發(fā)整合轉(zhuǎn)化部”的主要任務(wù)有三：

　　設(shè)立“智力資源吸納平臺(tái)”，廣泛汲取全社會(huì)不同層級(jí)的旅游智力資源。充分利用網(wǎng)絡(luò)等“低門坎”手段，向包括管理者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、專家學(xué)者和普通民眾在內(nèi)的社會(huì)各階層，提供經(jīng)濟(jì)便捷的“策劃準(zhǔn)入”渠道。以較小代價(jià)，汲取閑置的社會(huì)旅游智力資源。

　　積極引導(dǎo)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)和整合社會(huì)旅游智力資源。定期發(fā)布有關(guān)《簡(jiǎn)報(bào)》，向全社會(huì)公布專題性的“決策征詢”項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)宏觀情況和有待解決問(wèn)題的介紹，通過(guò)對(duì)答詢意見(jiàn)的反饋和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)旅游智力資源的投入積極性；通過(guò)撮合管理者、經(jīng)營(yíng)者、投資者、專家學(xué)者、普通民眾的信息互換和思想碰撞，通過(guò)組織各種形式和規(guī)模的“座談會(huì)”、“論證會(huì)”，在不斷深化的討論中，對(duì)零散的社會(huì)旅游智力資源進(jìn)行有效整合。

　　穿針引線，促成社會(huì)旅游智力資源向“決策生產(chǎn)力”和“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化。將所征集成熟的決策意見(jiàn)和建議及各項(xiàng)重要決策參數(shù)分類整理后，提交有關(guān)政府職能部門，促成社會(huì)旅游智力資源向“決策生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化。將整合后有價(jià)值的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目投資等策劃意見(jiàn)，有條件地提供給有參與能力和參與意向的相關(guān)方，促成社會(huì)旅游智力資源向“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”的轉(zhuǎn)化。