博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖上周來福建參加“海峽西岸經濟區地區合作論壇”時表示，面對全球金融風暴的沖擊，制造業是中國經濟的一道防火墻，各方面應當堅定不移地發展制造業，尤其是勞動密集型的制造業。

　　“勞動密集型產業是中國在參與經濟全球化進程中的優勢，而丟棄自己的相對優勢去參與世界競爭是不可取的。”龍永圖說。

　　觀點一：“就業優先”論

　　“有批評說‘中國不可能永遠都做世界工廠，不可能永遠做全球產業鏈的最低端’。但我認為，這是我們的一個長遠目標，要實現這一目標不是一兩天就可以完成的，至少需要幾十年的時間。”龍永圖說。

　　他分析，中國不可能在經過30年的發展之后就能成為像西方國家那樣的發達國家，中國仍處于城市化的初級階段，每天需要解決很多的農民進城之后安居的問題，而解決這一問題首先就要解決他們的就業問題。

　　“馬來西亞元首曾經對我說，他們國家的政府只做兩件事，一是就業，二是稅收，而且就業永遠是排在第一位的。為了就業，可以放棄稅收。現在我們看到，我們的政府給落后地區補貼，或給予捐贈，這些都是必需的，但最關鍵是給當地人一份工作。一份工作，代表的是自尊、自強和自立。要做到這一點，我們選擇的途徑就是大力發展‘就業優先’的勞動密集型產業。”他說。

　　龍永圖表示，現在很多地方政府把產業劃分為“朝陽產業”和“夕陽產業”，勞動密集型產業往往都被一棒子打入“夕陽產業”之列。“我認為，只有夕陽的技術，沒有夕陽的產業。產業升級，不一定就是要把紡織服裝、鞋業等勞動密集型產業變為像生物醫藥之類的高科技產業，產業的升級應該是技術的升級，而不是把整個產業都否定掉。”龍永圖說。

　　觀點二：“環境友好”論

　　龍永圖建議，地方政府應該大力發展“環境友好”型的制造業。他說，不要把產業劃分為“環保產業”和“污染產業”，實際上只有污染的技術、人才和管理制度，沒有污染的產業。政府要解決企業的污染問題，應該對個別造成環境污染的企業進行治理和處罰，而不是因為有一家企業污染環境就把整個行業給予否定。

　　龍永圖還提到了泉州在治理污染方面的先進做法。“在這方面，泉州做得很好，他們把那些容易產生污染的企業全部集中在一個工業區里面，進行集中管理。我認為泉州的這種做法非常值得全國各地政府的學習。”龍永圖說，去年他去瑞典，看到湖邊有個大煙囪，就問瑞典陪同的官員：“在這么美麗的風景區建造紙廠，你們不怕污染嗎？”瑞典官員說：“只有污染的技術和污染的管理，不存在污染的產業，我們今后還是要發展重化工業，特別是高端的裝備制造業。”

　　言下之意，企業應該在技術、人才和管理上下工夫，采用環保的技術，使用具有環保意識的人才以及嚴格的管理制度。

　　觀點三：上下延伸產業鏈

　　龍永圖認為，在區域經濟合作中，制造業最有“搞頭”，產業鏈的協調分工將成為今后中國區域經濟合作的主流，因為這是客觀經濟規律所要求的，目前的競爭已經不是企業與企業之間的競爭，而是產業與產業之間的競爭。

　　“中國的戰略發展期至少還有30年，因為我們的區域很大，接下來的產業轉移可以在國內進行。今后中國仍然有大部分的地區從事低端產品的制造，而且可能會長期做下去，但我認為同時要發展中、高端產品，如此一來才不會使產業成為被孤立的項目，從而形成完整的產業鏈。”他說。

　　他表示，今后的區域經濟合作，各地區應該注重產業鏈的分工合作，同時實現產業鏈招商，打破行政劃分觀念的束縛。

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