簽1-3年的合同，最高拿14萬甚至更高的年薪；不是公務員，但像公務員一樣面向社會公開招聘，錄用后占政府部門編制……從7月起，江蘇省揚州市在全省率先全面試行“政府雇員制度”，凡確實需要“政府雇員”的部門、單位，都可提出申請，不過“審批時會從嚴控制，預計下半年產生的‘政府雇員’不超10名。”揚州市日前出臺的《政府雇員管理試行辦法》，引起眾人的關注并產生諸多爭議。

　　對于揚州的做法，有專家表示，這是“真正意義上的政府雇員”，“有助于改善機關公務員的人才結構。”然而，記者日前在當地采訪時卻聽到了許多“不同的聲音”，這些“聲音”，卻沒能給“專家”的“樂觀表態”提供支撐。

　　政府雇員拷問招錄制度

　　揚州大學一位資深教授在接受本報記者采訪時認為，出現“政府雇員”甚至“高級雇員”的現象，首先需要拷問的是我們的公務員招錄制度。政府出臺相關《辦法》的理由非常明確：缺少法律、金融、經貿、城建、規劃、信息、外語及高新技術等方面的專門人才。那么，年年都搞、規模漸大的“公務員招考”究竟都干了些什么？稀缺人才為什么無法通過“正常渠道”進入政府序列？

　　據介紹，揚州市把“政府雇員”分為“普通雇員”和“高級雇員”。“普通雇員”須有本科以上學歷和3年以上專業工作經歷，或有中級職稱。“高級雇員”須是特殊的高級專才，有碩士、博士學位或高級職稱，本專業領域有較高知名度和較大影響力，“而符合這些條件的公務員報考者并不鮮見。”該教授說。

　　該教授同時認為，揚州市要在全省率先全面推出“政府雇員制”，“全面”二字值得推敲——既然“雇員”的初衷是尋找“稀缺人才”，那么，少量的、短期的、項目型的、合作型的都可以考慮，而一旦“全面”了，便失去了制定政策的意義。

　　高薪未必能招來真人才

　　一位不愿透露姓名的機關干部這樣告訴記者，“政府雇員制”揚州并非“試水者”，上海、吉林、杭州、武漢等地都有不少政府雇員。事實上，早在幾年前江蘇無錫市就曾高薪招募過“首席對日招商代表”，一時雖轟動全國，但結果卻不盡如人意，那位年薪50萬的“代表”未獲續聘。他認為，現有的機關干部中有很多“能人”、很多想干事的人，為什么不創造條件、制定政策讓已經端上“鐵飯碗”的同志尤其是年輕人充分發揮作用？另外，新招公務員的時候是可以“按需定制”的，不應當存在“鐵飯碗”反而找不到“千里馬”、“合同工”卻引來“金鳳凰”的怪現象。另外，有人認為這也是一種“與國際接軌”，但哪個國家的公務員能有我們國家的比例高？

　　記者在街頭隨訪時，一位與機關打了多年交道的印刷業張姓老總說，政府一邊在削減冗員，一邊卻變通著“占用政府部門編制”，不知道實際意義究竟何在？他認為，新中國成立已經幾十年，現在的機關干部早就不是當年的泥腿子，在千軍萬馬過獨木橋的公務員招錄體制下能夠進入機關做了“公家的人”，都是有文化、有特長的，為什么我們的領導卻偏偏迷信外來的和尚？如果認為現在大量吃著皇糧的干部都是尸位素餐的，那么，首先要做的事情是把這些干部淘汰出局，騰出位置來讓真正需要的人才進入政府機關。

　　人事干部建言慎行此舉

　　一位已經退休的某企業人事科長接受采訪時說，不管現在的干部錄用及晉升體制存在多少瑕疵，它畢竟已經形成了相對嚴密的管理和監督機制，相對而言，“政府雇員”就可以公然地繞開各種“屏障”，為領導所“欣賞”的人謀取高薪崗位。他同時認為，公務員與普通百姓的工資水平差距已經成為社會安定的負面因素，現在政府還要推出比公務員待遇更高的“官位”，希望政府能夠慎之又慎。

　　對于新聞報道中“有專家表示”政府實行雇員制“可以最大限度彌補政府機關在法律、金融、規劃、信息等專業領域里的結構性人才缺失”的說法，該受訪者表示不能接受，他認為，國家對機關用人一向是優先考慮的，不應當存在“結構性人才缺失”的問題；即使真的存在這種“缺失”，簡單地調整一下公務員招錄的技術路線就可以了。如果正常的公務員招募“有些崗位招不到合適的人才”，“高薪”為什么就可以“試行”呢？