7月21日，由河南省委、省政府主導(dǎo)，河南省中小企業(yè)局組織的5個(gè)調(diào)研小組分赴洛陽、漯河等省轄市，此行的任務(wù)是調(diào)研河南中小企業(yè)發(fā)展情況及對(duì)策。

　　此次對(duì)中小企業(yè)調(diào)研規(guī)模之大、覆蓋之全史無前例。這里有一個(gè)大背景：7月3日至8日的6天時(shí)間里，國(guó)家副主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理溫家寶、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)等中央高層領(lǐng)導(dǎo)分別到江蘇、上海、廣東、浙江、山東等五省市調(diào)研。與此同時(shí)，商務(wù)部、國(guó)稅總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也全面行動(dòng)起來。

　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，凸顯中小企業(yè)生存危機(jī)的嚴(yán)重性。

　　中小企業(yè)“死亡潮”

　　從2007年底持續(xù)至今的企業(yè)“倒閉潮”一浪高過一浪，勢(shì)頭有增無減。

　　不僅有“廣東倒閉企業(yè)近萬家”的說法，而且企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)困頓驟然停業(yè)倒閉的案例開始在上海、江蘇、浙江等地上演。半停產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，也開始成為長(zhǎng)三角企業(yè)面臨的窘境。

　　據(jù)媒體報(bào)道，近期，產(chǎn)業(yè)升級(jí)良好的浙江開始頻現(xiàn)企業(yè)“異常倒閉”、老板“跑路”的現(xiàn)象。并且大多是企業(yè)主逃跑后，欠下大量的薪金、貨款和銀行債務(wù)。

　　據(jù)德意志銀行考察中國(guó)東南沿海地區(qū)后公布的報(bào)告預(yù)測(cè)，今年中國(guó)東南沿海地區(qū)生產(chǎn)低端產(chǎn)品的中小型出口企業(yè)將有兩成倒閉。

　　而現(xiàn)實(shí)中，這已不僅是東南沿海地區(qū)的現(xiàn)象。企業(yè)破產(chǎn)潮正從南往北襲來，蔓延整個(gè)中國(guó)。2008年甚至被人稱為中小企業(yè)“保命年”。

　　2008年初，位于河南省遂平縣的中國(guó)最大塑料袋廠——華強(qiáng)塑膠有限公司的倒閉，引起全國(guó)關(guān)注。7月14日，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的河南省2008年上半年服裝出口的分析報(bào)告顯示，河南服裝出口在連續(xù)17年的持續(xù)增長(zhǎng)后，首次出現(xiàn)全面下滑。

　　出口增幅下滑的背后，是企業(yè)面臨生存壓力的考驗(yàn)。

　　班鈺是一名從事紡織機(jī)械配件銷售的業(yè)務(wù)員，從2007年底至今，她的業(yè)務(wù)量大幅下滑。“訂單減少，并且回款困難�！彼�說。配件訂單減少的原因是紡織企業(yè)生存艱難�！捌髽I(yè)資金困難，三角債增多，大量企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)。”她的客戶中，一些原計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)，買來的新設(shè)備被擱置一邊，并不安裝�！耙郧耙�(guī)模很大的紡織企業(yè)，現(xiàn)在都停產(chǎn)了�！彼�介紹。由于紡織行業(yè)的影響，班鈺所在紡織機(jī)械配件公司也每況愈下，她熟悉的同行們紛紛轉(zhuǎn)行，她也開始考慮轉(zhuǎn)行問題。

　　“河南紡織品出口企業(yè)的利潤(rùn)一般不超過5%，大部分在3%左右，在貿(mào)易壁壘和次貸危機(jī)的沖擊下，微薄的利潤(rùn)也再次面臨縮水的危機(jī)，小企業(yè)只能在夾縫中生存�！焙幽鲜〖徔椥袠I(yè)辦公室主任李國(guó)松說。

　　紡織行業(yè)的境遇只是整個(gè)出口行業(yè)的一個(gè)縮影。而曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)狀況良好的河南陶瓷出口業(yè)，在短短的半年時(shí)間里就急轉(zhuǎn)直下，半數(shù)企業(yè)面臨著虧損甚至停產(chǎn)的困局。

　　與內(nèi)資企業(yè)紛紛倒閉、破產(chǎn)同步進(jìn)行的是，外資企業(yè)紛紛逃離。

　　2007年底，山東青島上百家韓資企業(yè)卷款裸逃，撂下一地的債務(wù)白條和成千上萬不知所措的中國(guó)工人。

　　近日，香港中華廠商聯(lián)合會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,珠三角20%的受訪港商計(jì)劃關(guān)閉工廠或放棄生產(chǎn)業(yè)務(wù),據(jù)此可推算出珠三角有數(shù)以千計(jì)的港資企業(yè)將會(huì)倒閉。

　　三大政策成導(dǎo)火索

　　造成企業(yè)這道“生死劫”的是2008年春節(jié)前后相繼出臺(tái)的三大政策。

　　其一是使國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本大幅上升的新《勞動(dòng)合同法》�！秳趧�(dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)用人的風(fēng)險(xiǎn)和成本加大，過去把靠廉價(jià)勞動(dòng)力當(dāng)作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)遭到重創(chuàng)。

　　“企業(yè)升級(jí)沒完成，競(jìng)爭(zhēng)力沒有實(shí)現(xiàn)，突然切斷廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，猶如從高空墜下。”金策管理咨詢中國(guó)有限公司首席顧問陳光明教授形容。

　　二是由于國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控，銀根緊縮。國(guó)家不斷提高銀行準(zhǔn)備金率，壓縮貸款規(guī)模，導(dǎo)致中小企業(yè)貸款難、融資難，造成大量中小企業(yè)因資金短缺陷入經(jīng)營(yíng)困境。

　　三是人民幣大幅升值。從2005年7月21日開始，三年來人民幣升值了21%。這直接造成了出口企業(yè)的生死劫。原本的利潤(rùn)在匯率變動(dòng)被抵消得干干凈凈，甚至成為負(fù)數(shù)。一些企業(yè)以“接單的時(shí)候還有利潤(rùn)，交貨結(jié)賬時(shí)則成了虧本生意”反映人民幣升值的速度。無法消化人民幣升值的壓力，剩下唯一的渠道，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，或者產(chǎn)業(yè)的外遷，達(dá)不到轉(zhuǎn)型實(shí)力、又不想外遷的企業(yè)只有選擇倒閉。

　　在國(guó)內(nèi)環(huán)境日趨緊張的情況下，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來說，以國(guó)際石油為主造成的原材料價(jià)格上漲更是雪上加霜。

　　“這些僅僅是導(dǎo)火索，激化了矛盾�！标惞饷髡J(rèn)為。

　　矛盾根深蒂固

　　“太遲了�！睂�(duì)于全國(guó)對(duì)中小企業(yè)轟轟烈烈地調(diào)研，陳光明說。他曾是河南財(cái)經(jīng)學(xué)院的教授，后創(chuàng)辦服務(wù)于中小企業(yè)的咨詢公司。同時(shí)，也是此次河南省組織的中小企業(yè)調(diào)研團(tuán)成員。

　　“中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題根深蒂固�！痹谒�眼里，與政府支持的國(guó)企相比，大多屬于民企的中小企業(yè)沒有依靠，沒有資源，在法律不健全、體制改革不徹底的背景下，一些灰色地帶讓民營(yíng)企業(yè)如履薄冰。

　　與廣受地方政府歡迎的外資企業(yè)相比，內(nèi)資企業(yè)的中小企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有他們受到的待遇。以稅收政策為例。2008年之前，內(nèi)資企業(yè)一直在繳納著33%的高稅率，而外資生產(chǎn)企業(yè)一般為24%或15%。直到《企業(yè)所得稅法》于2008年1月1日正式實(shí)施，才把內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅率統(tǒng)一為25%。

　　融資是中小企業(yè)發(fā)展的另一重大門檻。

　　中國(guó)的融資渠道較少，風(fēng)險(xiǎn)投資不發(fā)達(dá)，債券市場(chǎng)不完善，上市是企業(yè)融資的重要方式之一。但是，中小企業(yè)一般規(guī)模較小，中國(guó)上市門檻較高，一般企業(yè)達(dá)不到上市標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃的創(chuàng)業(yè)板也遲遲未出。一些中小企業(yè)對(duì)上市可望不可求。

　　另外，國(guó)家對(duì)民間借貸控制較嚴(yán)，一不小心，就成為非法集資。對(duì)于企業(yè)來說，只剩下銀行貸款，這是大多數(shù)企業(yè)融資的門路。但是，由于中小企業(yè)信用等級(jí)低、財(cái)務(wù)制度不健全、可供抵押的有效資產(chǎn)不足、擔(dān)保體系不完善等因素，其銀行貸款也較為困難。

　　2007年底，由于河南省許昌市駱駝鞋業(yè)經(jīng)營(yíng)困局影響，引發(fā)了當(dāng)?shù)赜琅d銅材集團(tuán)有限公司等一連串企業(yè)的經(jīng)營(yíng)危機(jī)，使當(dāng)?shù)睾陚��?shí)業(yè)集團(tuán)、宏騰實(shí)業(yè)公司等數(shù)十家企業(yè)被訴至法庭。

　　幾乎是如出一轍，2008年，位于漯河的河南匯通食品有限公司的經(jīng)營(yíng)危機(jī)同樣源于擔(dān)保鏈，并且同樣在多家企業(yè)間傳導(dǎo)。幸得當(dāng)?shù)卣�府出手相救，才未造成惡劣影響�?BR>
　　“蜘蛛網(wǎng)一樣的擔(dān)保鏈雖然有其弊端和風(fēng)險(xiǎn)，但這是中小企業(yè)們不得已的選擇�！币晃黄髽I(yè)家向記者坦露心聲。中小企業(yè)融資難題可見一斑。

　　“即使沒有新《勞動(dòng)合同法》，沒有人民幣升值，現(xiàn)實(shí)中的民營(yíng)企業(yè)也已經(jīng)被擠得無處可藏。矛盾遲早都會(huì)暴發(fā)出來，只是早晚而已。”陳光明說。