走進溫州，仿佛就置身于一個輕工產品的世界。在這里，云集全國10%%的服裝、20%%的鞋、60%%的剃須刀、65%%的鎖具、80%%的眼鏡、90%%的金屬外殼打火機和90%%的水彩筆……在這里，涌現“中國鞋都”、“中國鎖都”、“中國皮都”等30多個輕工產業集群。然而，時下，這些曾經極大提高產業競爭力，促進區 域經濟快速發展的產業集群遇到前所未有的挑戰，面臨升級突圍。

    中國輕工業聯合會的專家指出，無論從規模，還是從市場和品牌角度來看，溫州輕工產業集群都是“中國制造”崛起的縮影。近年來，尤其是今年，它們受美國次貸危機，人民幣升值，原材料和燃油價格上漲，用工成本不斷提高，出口退稅調整、不斷加息、調高存款準備金等國家宏觀調控制措施進一步實施等因素影響，面臨重重困境。

    根據溫州市中小企業發展促進會調查，目前溫州市30多萬家中小企業中有20%%左右處于停工或半停工的狀況，這意味著有6萬來家企業正面臨生存危機。這些企業都是輕工產業集群的重要組成部分。

    數據顯示，近年來，溫州打火機行業企業數量以每年30%%的速度遞減，目前已從一年前的600家左右銳減到現在的不到100家。溫州市鞋革行業協會《2008年第一季度鞋革行業經濟運行情況分析報告》顯示，制鞋企業年初以來倒閉轉產的達70多家，鞋企從2003年的5000家降至今年的2600家。據調查，今年以來，溫州眼鏡、小家電等行業企業銳減情況同樣堪憂。

    中國輕工業信息中心的專家告訴記者，長期以來，溫州輕工產業集群內出現企業過度競爭，呈現“千軍萬馬過獨木橋”的狀況。過度競爭導致的直接后果是，產品出現過多低價競爭，企業生產經營困難，行業持續處于低利潤率狀態，影響企業的后續發展能力，嚴重時導致其萎縮、消亡。如溫州燈具行業，曾擁有生產企業近2000家、1萬多個品種，工業總產值近30億元，如今所剩無幾。

    以溫州為代表的中小企業當下的困境，已引起中國輕工業聯合會以及國家決策層的高度重視。長期指導溫州經濟發展的中國輕工業聯合會的專家指出，溫州輕工產業集群內企業基本都是中小企業，目前，溫州產業集群困境突圍，急需培育創新型產業集群，改變以傳統產業為主，中小企業居多，產品低技術、低附加值的現狀，以“特色產業化、產業特色化、特色產業規模化”為突破口，大力發展循環經濟，著力培育具有競爭優勢的主導特色產業群，推動產業科學化、集約化和可持續發展，從而實現由“數量經濟”到“質量經濟”再到“品牌經濟”的重新飛躍。如正泰集團與通用公司合作，打造國際性電氣制造基地；奧康與世界鞋業巨頭意大利GEOX公司全面合作，聯手打造國際品牌生產基地；康奈集團進軍俄羅斯遠東地區等。

    業內人士指出，我國的稅收70%%以上由中小企業創造，80%%左右的就業由中小企業解決，在國家財政收入連年向好的情況下，在經濟增速下滑、通脹加劇的滯漲時期，國家可能對中小企業進行“松綁”，減稅、退稅、匯率、信貸、補貼等政策可能出現調整，但是，以上這些政策對于緩解溫州產業集群內的企業困境更多只是“治標”，唯有產業升級才能助企業擺脫困境。