在昨天結(jié)束的“浦江創(chuàng)新論壇”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰表示，政府應(yīng)該逐步放開(kāi)對(duì)土地、水、成品油、礦產(chǎn)品等生產(chǎn)要素和稀缺資源價(jià)格的實(shí)際控制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)格行政機(jī)制，推進(jìn)礦產(chǎn)資源的稅費(fèi)改革，加快環(huán)境成本內(nèi)部化的進(jìn)程，加快壟斷行業(yè)改革步伐，發(fā)揮價(jià)格稅收、匯率、利率和環(huán)境監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管的作用。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需新動(dòng)力

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以出口和投資來(lái)拉動(dòng)，但這種模式正在顯露出不同程度的問(wèn)題。科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)，在出口方面，我國(guó)人均勞動(dòng)生產(chǎn)力較低、產(chǎn)品附加值較低，一些產(chǎn)業(yè)被鎖定在全球價(jià)值鏈的低端。在投資方面，由于缺乏核心技術(shù)，大量的投資局限在外延式規(guī)模擴(kuò)張上，在消耗大量能量的同時(shí)也對(duì)資源和環(huán)境造成了影響。

　　萬(wàn)鋼舉例說(shuō)，一雙耐克鞋在美國(guó)的標(biāo)價(jià)是120美元，而中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)只能取得1美元的利潤(rùn)。太陽(yáng)能硅片是節(jié)能產(chǎn)品，但在生產(chǎn)階段是耗能的，我國(guó)的太陽(yáng)能硅晶片占了全球90%以上，我們把耗能階段留在國(guó)內(nèi)，把節(jié)能階段送到其他國(guó)家。

　　因此，萬(wàn)鋼表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要在質(zhì)量和效益方面實(shí)現(xiàn)新的躍升，急需新的驅(qū)動(dòng)力，也就是通過(guò)自主創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

　　讓企業(yè)承擔(dān)資源環(huán)境壓力

　　陳清泰表示，創(chuàng)新不僅是一種持續(xù)的高投入，也是具有很大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的過(guò)程，而且創(chuàng)新的成果極易被他人所復(fù)制，因此只要資源依賴(lài)型的發(fā)展模式依然存在，高消耗、低效率的生產(chǎn)方式就很難改變。

　　在陳清泰看來(lái)，目前中國(guó)資源環(huán)境的壓力已經(jīng)十分嚴(yán)峻，但是由于生產(chǎn)要素的低稅、低價(jià)政策改革仍有欠缺，巨大的壓力實(shí)際上被擱置在政府層面，沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化成價(jià)格信號(hào)和稅收信號(hào)向企業(yè)傳遞，政府的屏蔽作用使市場(chǎng)倒逼企業(yè)的能量被阻截了。

　　陳清泰表示，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是一種經(jīng)濟(jì)行為，當(dāng)要素的市場(chǎng)價(jià)格使那些低效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)無(wú)利可圖，一旦誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則真正兌現(xiàn)，創(chuàng)新就將成為多數(shù)企業(yè)的必然選擇。

　　而政府的作用，主要在于為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)有利的創(chuàng)新環(huán)境。陳清泰認(rèn)為，政府可以借助一些逆調(diào)整措施，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新，比如政府采購(gòu)以及大型設(shè)備首臺(tái)首套的引進(jìn)中，國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)該排在首位。

　　科技部政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)梅永紅也表示，在推進(jìn)自主創(chuàng)新以及創(chuàng)新性國(guó)家的建設(shè)中，制度重于技術(shù)，政策重于投入。