日前，中國(guó)科協(xié)通過(guò)對(duì)科技人才國(guó)內(nèi)外流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)布了中國(guó)第一份科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告。報(bào)告顯示，目前中國(guó)的科技人才流出量明顯大于流入量、人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隱藏其后的是當(dāng)今中國(guó)高技術(shù)海歸人才嚴(yán)重流失和浪費(fèi)的背景，如何有效吸納高技術(shù)人才已成重要課題。 

　　截至2005年底，中國(guó)科技人力資源總量達(dá)4200萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)先后有70余萬(wàn)具有高等學(xué)歷的人員出國(guó)留學(xué)，但是學(xué)成回國(guó)的人員不及1/3，2/3以上選擇在國(guó)外發(fā)展。

　　2002年，海歸潮迎來(lái)了第一個(gè)高峰年，高技術(shù)人才伴隨海歸潮漲也呈現(xiàn)出大批回歸的態(tài)勢(shì)，這時(shí)，如何留住高技術(shù)人才就成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。中國(guó)基礎(chǔ)教育培育出來(lái)的人才，大多成績(jī)優(yōu)秀，專業(yè)技術(shù)過(guò)硬，畢業(yè)后成為各個(gè)國(guó)家爭(zhēng)相搶奪的智力資源。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高技術(shù)海歸人才很重視，但由于國(guó)情所限，使得這些在國(guó)外花了高成本完成學(xué)業(yè)的高技術(shù)人才大都選擇了技術(shù)移民。從上個(gè)世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，這種現(xiàn)象仍在繼續(xù)。國(guó)家辛勤培育的人才，在國(guó)外留學(xué)幾年，就技術(shù)移民他國(guó)；在國(guó)外辛苦求學(xué)多年，歸國(guó)后卻由海歸變成了海待……這種人才流失、人才浪費(fèi)的現(xiàn)象如今已經(jīng)較為普遍。

　　報(bào)告顯示，跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)給中國(guó)帶來(lái)的人才“內(nèi)流失”，是我國(guó)科技人力資源流向所面臨的新問(wèn)題。一些跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)中的中國(guó)研發(fā)人員和技術(shù)專家，雖然在國(guó)內(nèi)工作，但就其服務(wù)對(duì)象來(lái)看，他們的研究成果和貢獻(xiàn)歸屬均不能計(jì)入我國(guó)的統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，這類人才并未納入科技人力資源的范疇，無(wú)法為我國(guó)的高科技事業(yè)真正獻(xiàn)力。

　　值得關(guān)注的是，目前已有來(lái)自14個(gè)國(guó)家的400多家世界500強(qiáng)企業(yè)在華建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，在華跨國(guó)企業(yè)逐漸成為海歸和國(guó)內(nèi)名牌高校畢業(yè)生就業(yè)的首選，這些企業(yè)對(duì)我國(guó)高科技研發(fā)人員的爭(zhēng)奪已經(jīng)為高技術(shù)人才保留帶來(lái)了嚴(yán)重的后果。2005年，在我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的各類企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)的進(jìn)出口在全部高技術(shù)產(chǎn)品的比重超過(guò)了60%。

　　面對(duì)較為嚴(yán)重的人才外流現(xiàn)狀，今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王麒呼吁：應(yīng)該盡快建立“留學(xué)生國(guó)家資源庫(kù)”，加強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。“與高技術(shù)人才流失相對(duì)應(yīng)的是高技術(shù)人才浪費(fèi)。”王麒認(rèn)為，現(xiàn)在有很多從國(guó)外留學(xué)回來(lái)的高技術(shù)人才，回國(guó)后沒(méi)找到適合的職位，加上現(xiàn)在高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)成本和要求又非常高，導(dǎo)致他們由海歸變成海待。“這些現(xiàn)象表明我們現(xiàn)在還缺少一個(gè)有效吸納高技術(shù)人才的大環(huán)境。”

　　我們可以看到這樣的現(xiàn)實(shí)，盡管海外高技術(shù)人才在外發(fā)展事業(yè)時(shí)容易遭遇“玻璃天花板”，科技人力資源已經(jīng)呈現(xiàn)回流趨勢(shì)，海歸人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，但其流出明顯大于流入，人才流失現(xiàn)象仍舊嚴(yán)峻，高層次科技人力資源稀缺現(xiàn)象依然存在。值得欣喜的是，越來(lái)越多的優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到吸納高技術(shù)海歸人才的緊迫，有效的機(jī)制和渠道正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。