福建省政府日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省就業(yè)再就業(yè)小額（擔(dān)保）貸款工作實(shí)施意見的通知》，要求在福建全省范圍內(nèi)建立健全“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋小額擔(dān)保貸款＋信用社區(qū)”的就業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改變以往單靠補(bǔ)貼促進(jìn)就業(yè)的做法，標(biāo)本兼治解決就業(yè)難題。

　　福建省小額擔(dān)保貸款制度已經(jīng)實(shí)行多年，但因貸款人員對(duì)市場(chǎng)預(yù)計(jì)不足，創(chuàng)業(yè)選擇定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致貸款創(chuàng)業(yè)成功率并不高。實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，將大大提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　按照要求，重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)城市每年至少要對(duì)1500人開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到80％以上，經(jīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)后半年內(nèi)開業(yè)成功率達(dá)到50％以上，一年以上穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率達(dá)到80％。為確保這些硬指標(biāo)落到實(shí)處，福建省要求多開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，突出本土化、投資少、見效快、市場(chǎng)前景好等特點(diǎn)；多聘請(qǐng)培訓(xùn)專家，聘請(qǐng)具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員；搞好創(chuàng)業(yè)孵化，利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園；按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，辦理稅費(fèi)減免有關(guān)手續(xù)。

　　與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)配套的另一項(xiàng)政策是小額擔(dān)保貸款，即日起，福建省小額擔(dān)保貸款的額度將從2萬元提高到5萬元，貸款人群和手續(xù)大大簡(jiǎn)化，為就業(yè)人群提供了有力地資金支持。

　　根據(jù)《通知》，小額擔(dān)保貸款額度由原先的人均2萬元左右提高到最高不超過5萬元，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模。小額擔(dān)保貸款貼息范圍從微利項(xiàng)目擴(kuò)大到除國(guó)家限制行業(yè)之外的所有合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，為更好地滿足創(chuàng)業(yè)資金需要，福建省還將進(jìn)一步簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款的還款付息方式，小額擔(dān)保貸款本金實(shí)行到期一次性歸還，小額擔(dān)保貸款利息不向借款人收取，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按季審核撥付給經(jīng)辦銀行。對(duì)持再就業(yè)優(yōu)惠證人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和自愿到縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事合法經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，均由財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30％以內(nèi)給予全額貼息，展期或逾期不貼息。

　　為及時(shí)掌握社區(qū)下崗失業(yè)人員的個(gè)人信用、就業(yè)能力等方面信息，福建省還將在提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和貸款的基礎(chǔ)上，下大氣力建設(shè)信用社區(qū)，利用社區(qū)勞動(dòng)平臺(tái)為小額擔(dān)保貸款營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

　　信用社區(qū)建設(shè)要求建立、健全社區(qū)基本情況檔案和個(gè)人信用檔案。主要包括：社區(qū)內(nèi)自然狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、下崗失業(yè)人員及再就業(yè)情況；下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、國(guó)家助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款、住房和個(gè)人消費(fèi)貸款的申請(qǐng)、發(fā)放、償還情況等內(nèi)容。政府希望通過對(duì)社區(qū)居民基本信用狀態(tài)的掌握，為群眾就業(yè)再就業(yè)提供良好的信用保障，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　福建省政府要求，各級(jí)勞動(dòng)保障部門、人民銀行和經(jīng)辦商業(yè)銀行要加強(qiáng)配合協(xié)作，積極開展個(gè)人信用意識(shí)教育，建立個(gè)人信用檔案和失信懲罰相結(jié)合的有效機(jī)制，建立健全個(gè)人信用和社區(qū)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和監(jiān)督機(jī)制，有效降低小額擔(dān)保貸款的成本和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，創(chuàng)建信用社區(qū)工作目前正在全省范圍內(nèi)積極推進(jìn)。