《南京市“十一五”人才規劃》新近“出爐”。《規劃》站在全市發展的角度，描繪了五年甚至更長一段時間南京人才工作的重點和走向。《規劃》提出，全力引進吸納、培養保障創新型人才，加快推進人才強市戰略，為將南京建設成為創新型城市提供人才智力支撐。到2010年，南京人才總量將達148萬人。昨天，市委人才工作領導小組有關負責人就《規劃》中的部分創新舉措進行了解讀。

　　五大工程、九大措施助推人才強市

　　【舉措】南京將啟動以“金陵英才工程”為統領的人才競爭力提升、優秀人才集聚、創新創業推進等五大工程，實施推動人才向重點領域集聚和流動等九大人才開發措施。

　　【解讀】五大工程中，創新創業推進工程是重中之重。該工程將在“電、汽、化、新、服”五大領域，結合重大攻關項目，以重點項目為載體，通過創新創業培養更多的人才，加快推進創新型城市建設的進程。以創新載體為例，主要是對企業博士后工作站、南京留學生創業園、畢業生創業基地等多種載體進行制度完善與機制創新。

　　海外精英可獲南京“綠卡”

　　【舉措】選擇重點領域實施南京人才國際化戰略，建立“人才綠卡”制度。

　　【解讀】引進的海外精英人才可獲南京“綠卡”，在買房、購車、子女上學等方面與本土高層次創新人才享受同等待遇。比如，在南京首次購房、買車時可享受財政專項補助，可享受優先推薦申報相關國家科技計劃、優先支持由其領銜實施的研究開發和科技成果轉化項目、幫助解決其子女入學等優惠政策。

　　開辟“人才特區”加速引才

　　【舉措】在企事業單位以及部分有條件的區域試行“人才特區”制度，形成集聚效應強、產出高、貢獻大的人才引進機制。

　　【解讀】所謂“人才特區”，是指在特定區域內，人才工作的政策環境、體制建設、資金投入等都具有優先性和特殊性。目前，鼓樓醫院已經開始試點，從北京引進了王近東主任醫師，并賦予他“管理權、分配權、使用權、醫德醫風獎勵權與懲戒權”，形成了多位一體的“人才特區”。

　　重點人才政府投保

　　【舉措】制定重點人才保護辦法，根據各類人才的特點和需要，逐步建立重點人才政府投保制度。

　　【解讀】對于重點人才，政府將設立投保基金，在公積金貸款、醫療保險、養老保險、商業保險等方面給予其扶持。重點人才須符合以下硬指標：某領域公認的拔尖人才；擁有重大創新成果、對南京產業具有巨大促進作用的人才；已經產生巨大經濟社會發展效益的人才。

　　每年引進名高層次海外人才

　　【舉措】實施海外人才回歸工程，即每年引進、聯系300名高層次海外留學生，引進30名具有一定影響與知名度的海外人才，聯系推薦3個國際一流的技術或管理團隊，提高人才隊伍的國際化水平。

　　【解讀】圍繞海外人才回歸工程將有一系列計劃，包括海外領軍人才計劃、海外智力引進計劃等。對海外精英人才，在項目孵化、貸款擔保、知識產權等6方面扶持，做好薪酬保障、職稱評定、購房購車等9項配套服務。