“剛剛出臺的《四川省社會主義新農村建設人才規劃》對新農村建設人才開發的內涵、地位和任務的界定，遠遠超出過去開發‘鄉土人才’、用好‘實用人才’的概念。”9月25日，四川省人事廳有關負責人告訴記者，《規劃》實現了從農村人才開發到新農村建設人才開發的轉變，把對新農村建設人才開發的視野從主要面向農村轉到面向廣大城鄉，注重把城市人才、智力引向農村。

　　四川省早在上世紀90年代就開始“鄉土人才開發”，取得較大成績。但全省現有各類農村人才總量不足、層次不高、結構不合理、分布不均衡，農村人才開發模式比較單一，工作機制不夠健全，資源整合力度不夠，遠遠不能滿足新農村建設的需要。

　　“為此，在努力培養造就新型農民的同時，必須積極引導各類城市人才支持新農村建設。”這位負責人說，在新農村建設人才開發的過程中，政府的職能、作用將定位在主要發揮綜合引導作用，抓好基礎建設、提供公共服務上。

　　據介紹，規劃的制定呈現三大亮點。

　　亮點一：強調新農村建設人才的“雙通道”引進和培養，“城市人才服務農村”戰略與“新型農民素質提升”戰略并列為即將推行的兩大戰略。

　　亮點二：更注重新農村建設人才開發的整體布局，如提出配合現代農業發展把人才開發推進到現代農業人才領域；配合勞務經濟發展把人才開發推進到外出務工人才領域；配合農村管理改革和農村發展領導水平的提高，把人才開發推進到農村基層管理人才領域等。

　　亮點三：把是否堅持需求導向作為判斷新農村建設人才開發工作的重要尺度，同時又重視平原地區、丘陵地區、盆周山區、民族地區地理、歷史、文化上的差異，允許和支持不同地區的人才開發起點有高低、步伐有快慢、重點有不同、方式多樣化，不搞“一刀切”。

　　重點項目點擊

　　農村實用人才隊伍建設項目

　　培育新型骨干農民200萬人；中專學歷證書以上的農村帶頭人5萬人；50萬人取得職業資格證書；建立“農民科技書屋”5000個；重點培養10萬名農村星火科技帶頭人。

　　涉農專業技術人才隊伍建設項目

　　到2010年，培養出50名具有國內先進、省內領先水平的學術和技術帶頭人；3000名在科研、教學、推廣領域起帶頭作用的農業高級人才；10萬名在農業生產技術上起骨干作用和農村一線起技術指導作用的初、中級人才。

　　農民工職業技能培訓和川軍品牌打造項目

　　支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。

　　農村教師隊伍建設項目

　　啟動實施“四川省中小學骨干教師成長計劃”、“四川省農村教師專業發展計劃”和“四川省中小學教師學歷學位提升計劃”，重點向農村傾斜。建立完善中小學教師服務期制度和定期交流輪換制度。

　　農村衛生人才隊伍建設項目

　　扶持2個農村衛生人員學歷教育基地，為鄉鎮衛生院定向培養高中三年制、初中五年制大專層次的醫療衛生人員。

　　城市人才支持農村建設項目

　　實施以“燭光計劃”、“天使計劃”、“支農計劃”和“扶貧計劃”為主體的“三支一扶”工程，招募高校畢業生到基層鄉鎮從事志愿服務。

　　農村基層管理人才隊伍建設項目

　　深入開展“雙向培養”，選好配強村黨支部書記；注重從縣、鄉兩級機關選派優秀干部充實到后進村和困難村任職。

　　農村文化人才隊伍建設項目

　　“十一五”期間，對縣級文化館、圖書館、鄉鎮文化站的專業人員進行一次全面輪訓；對60%以上的村文化室的兼職文化干部進行一次系統培訓。