幫助企業做好退稅“加減法”
從今年7月1日起,我國開始實行新的出口退稅政策。此次政策調整牽動浙江省臺州市企業的神經。據相關人士介紹,全市將有1200多戶企業受到新政策影響,涉及出口商品種類達1026種。面對企業的種種反應,臺州市國稅局日前通過各種形式幫助企業解讀政策,并鼓勵他們及時采取應對措施。
千余種產品受影響臺州是浙江省外向型經濟高度發達的一個沿海地市,全市有出口實績的企業達2162家,出口超1000萬美元的企業有178家,超1億美元的企業也有4家。2006年,全市國民經濟對外貿依存度、出口依存度分別達到44.8%和37.4%,出口對經濟增長的貢獻率達到66.1%,拉動GDP增長9.6個百分點;全市實現進出口總額84.3億美元,其中自營出口70.3億美元,高于浙江省平均水平的4個百分點。
有關人士認為,出口退稅率新政策實施后,對臺州外貿出口的影響有利有弊。從宏觀看,新的出口退稅率政策,有利于優化產業結構和出口商品結構,使“兩高一資”商品出口得到有效限制;有利于轉變貿易增長方式,推動進出口均衡發展;有利于提高出口產品的技術含量,增加產品附加值,增強企業競爭力,從而達到減少國際間貿易摩擦、減少出口企業低價競爭、惡性競爭等現象的目的。但同時,由于部分商品出口退稅率的下調或徹底取消,相關企業的利潤空間將會進一步壓縮。據統計,新政策所涉及的臺州出口商品共有8大類1026個品種,包括家具節日燈和縫紉機閥門等機電產品、塑料制品、有機化學品、金屬制品、鞋帽類、橡膠制品、紡織品等,占全部出口商品種類的49%,預計減少出口免抵退稅額7.48億元。
出口企業反響不一退稅新政推出后,臺州企業反響不一。塑料是臺州的五大支柱產業之一,位于市區的黃巖素有“中國塑料王國”之稱。臺州生產的塑料產品基本上是勞動密集型產品,產品附加值較低,新的出口退稅政策將塑料制品的出口退稅率下調了6個百分點,使得一部分競爭力較弱的小企業面臨被市場淘汰的困境。浙江富嶺塑膠有限公司的總經理胡新稱:“我們公司部分合同已簽訂到一年后,退稅率降低后,部分合同生意沒法做了,可如果不做,企業信譽就會受到影響。”
從事粉末涂料生產的浙江昌明化學制品有限公司也受到了政策調整的影響,他們的財務負責人許衛飛告訴記者,前階段公司對于退稅率的調整有過預計,因此公司在接受出口訂單上比較謹慎,基本上是按月接單。但此次調整中出口退稅率由原來的13%改為徹底取消,單就出口方面來講,沖擊非常嚴重,僅下半年出口退稅就減少了60多萬元。目前,該公司很擔心隨著價格優勢的喪失,企業的競爭力會受到影響。但他表示,對于以生產中間體為主的臺州市醫藥化工企業來說,如果朝國家鼓勵出口的生物醫藥產品及高科技產品的方向發展,可能有助于消除出口退稅政策調整帶來的影響,其出口量及效益還有望提高。
幾家歡樂幾家愁。在采訪中一些專家和企業界人士表示,從臺州市的出口商品看,新的出口退稅率政策有利于加強部分機電產品、高新技術產品等行業產品的競爭力。他們認為,在臺州市出口商品中占據絕對主導地位的機電產品中有制冷設備、彩電液晶顯示器、部分機電類零件等商品的出口退稅沒有被列入降低出口退稅率商品清單。出口退稅率新政策的實施對于這些產業而言無疑觸動不大。
臺州印山制刷有限公司在此次政策變化中嘗到進料加工貿易的“甜頭”。該公司的辦稅人員張群丹說:“相對于其他企業而言,我們公司損失不大,此次主要得益于占公司業務90%以上的進料加工貿易,加上提早有準備,企業在簽訂銷售合同中提高了價格,及時防范了政策帶來的風險。”
國稅部門及時引導據了解,在新的出口退稅政策出臺前夕,臺州市國稅局就曾召開稅企懇談會,從出口退稅管理和服務的角度征求、傾聽企業的意見和建議。針對部分企業提出的“單證備案所取得的各類資料,部分存在數據勾稽關系不相符”、“稅企能否在具體業務操作層面增加信息溝通”等問題,國稅人員分別給解釋,并表示今后加強這方面的服務。
新的出口退稅政策出臺后,臺州市國稅局在第一時間通過網絡、新聞媒體以及上門輔導等形式進行宣傳,希望企業在最快的時間里掌握政策內涵和要求,做好出口退稅的“加減法”,引導企業減少“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,減少低附加值、低技術含量產品的出口,加大高附加值、高技術含量產品的出口,及時調整投資方向,改變貿易方式以消化出口退稅率下調的影響。該局還提醒企業,對于“兩高一資”以及勞動密集型等企業,要增強風險意識,在出口合同簽訂時,添加可能出現的退稅下調的應對條款。
與此同時,臺州市國稅局進一步加強退稅管理和服務。據該局分管出口退稅業務的負責人介紹,近期,他們將著手簡化人工審核,加快退稅審核進度,加強企業業務員的備案管理,減少單證申報,提高企業的申報效率。同時,加強退稅管理員的管理,推行出口退稅告知服務,方便企業了解政策與服務。該局還設立了出口退稅咨詢電話,并計劃組建出口企業學習片組,采用出口企業互幫互助、專題講座、QQ群聊等各種形式,提高企業辦稅人員的退稅申報水平。
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