十多年來，一部分事業(yè)有成完成原始積累的農(nóng)民工在各種因素的作用下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引發(fā)了農(nóng)民工輸出地勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的“新裂變”，實現(xiàn)了從輸出勞動力到帶回生產(chǎn)力的歷史性轉(zhuǎn)變。然而，目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)一般具有規(guī)模小、勞動強度大、技術(shù)含量不高等特點，隨著企業(yè)的發(fā)展，他們普遍面臨著融資難、人才缺、土地緊張等困境。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中勞動密集型行業(yè)占主導(dǎo)

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)一般都是基于以前的打工經(jīng)歷和在打工中學(xué)到技術(shù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)多以勞動密集型為主，具有規(guī)模小、勞動強度大、技術(shù)含量不高等特點。以安徽無為縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工鄧立翠為例，她之所以創(chuàng)辦孵鵝企業(yè)，就是因為她在農(nóng)場打工時學(xué)到了養(yǎng)殖技術(shù)。

　　此外，由于目前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的多是上個世紀(jì)80年的農(nóng)民工，他們自身的素質(zhì)決定了他們當(dāng)初打工主要從事勞動強度較大、技術(shù)含量較低的行業(yè)。如今在東部勞動密集型企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大背景下，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)也多以勞動密集型企業(yè)為主。這些企業(yè)一般規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)單一。主要依靠自有資金，投資在10萬元至100萬元的占大多數(shù)，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還面臨多重制約

　　由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起點低，創(chuàng)業(yè)觀念比較保守等，他們在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中還面臨著一些困境。

　　一是融資難。無為縣九洲禽業(yè)有限公司是該縣農(nóng)民工黃萬勇在2002年投資1000多萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的一家屠宰加工企業(yè)。黃萬勇告訴記者，像他這樣的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一般習(xí)慣于靠自己的原始積累，硬打硬拼，很少利用銀行貸款。但隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，原有的自有資金已經(jīng)很難支持企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展，要發(fā)展上臺階，必須獲得金融支持。但目前融資現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在的國有商業(yè)銀行貸款門檻高，對他這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)往往只能貸到一兩千萬元，但這卻難解企業(yè)融資之渴。而且貸款手續(xù)非常復(fù)雜，周期很長。他給記者算了筆賬，企業(yè)從縣行申請報告，到銀行開貸審會，再到市行審批，再報省行審批，再返回，一個貸款批復(fù)周期，快則一個月，慢則三四個月。而且即便批下貸款還要再進(jìn)行評估抵押等程序，少說也要半個月。

　　不少企業(yè)認(rèn)為，以往像他們這樣的返鄉(xiāng)企業(yè)只滿足于簡單開個小廠，利用自有資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，但隨著市場環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種保守的觀念顯然不適應(yīng)新形勢，因此從以前的不愿意貸款到想貸款，想通過融資擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，但卻遭遇到融資的瓶頸。

　　二是人才缺。無為縣四海面粉有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人繆其滿談起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的困難，脫口而出“缺人才”。這個昔日從農(nóng)村走出去的“泥腿子”企業(yè)家，在帶領(lǐng)企業(yè)逐步發(fā)展過程中深刻感受到人才不足的制約。“我們現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)已經(jīng)從當(dāng)初的小作坊開始逐步轉(zhuǎn)向中型規(guī)模，原有的人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的需要了。”繆其滿說，他的公司現(xiàn)有員工180人，大多數(shù)是吸納本鄉(xiāng)本縣的農(nóng)村勞動力，平均文化程度才初中水平。隨著企業(yè)的發(fā)展，這種粗放型的勞動力已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，迫切需要引進(jìn)高級知識人才。前不久他專程去貴州以年薪六萬元聘請一名高管，但現(xiàn)在還沒有談妥。今年他從學(xué)校招了四名大學(xué)生，“但因為實踐經(jīng)驗缺乏，暫時還不能獨當(dāng)一面。”他搖搖頭說。

　　三是土地制約。據(jù)了解，隨著這幾年無為縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的增多，無為縣的土地供地指標(biāo)也開始捉襟見肘。對很多想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的企業(yè)而言，用地成了一大制約，也成了當(dāng)?shù)卣�府吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的頭疼問題。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，今后一段時間是我國勞動力轉(zhuǎn)移的高峰期，也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要時期。政府應(yīng)加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，更有效地發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（楊玉華）