“某些高校追求所謂的高就業率，導致采取單位掛靠、假協議等形式，給畢業生發放一些根本不能到用人單位報到的就業報到證，制造假就業�！倍�今年將有600萬大學生面臨就業，在湘全國人大代表黃瓊瑤3月14日在接受記者采訪時，列舉了目前高校畢業生就業中存在的四大問題，并提出了相應對策。 

    【問題一】就業率弄虛作假 

    黃瓊瑤代表認為，目前，向社會公布高校畢業生就業率是各級教育行政主管部門推動高校畢業生就業工作的重要舉措之一，但這種就業率的排隊也帶來了一些不良后果。黃瓊瑤說，其中最可怕就是采取不同手段弄虛作假。雖然在就業率打假方面，相關部門采取了多種措施，投入了大量的人力物力，但收效甚微，除了畢業生人數龐大，靈活就業的畢業生越來越多，難以一一核查的原因之外，就業率本身無法準確統計也是一個重要的原因。 

    對策：用失業登記制代替就業率 

    針對這個問題，黃瓊瑤代表提出解決之道。她說，用失業登記制度代替就業率統計制度可以保證可控性，也就是說就業率不再由各學校統計上報，改由勞動和社會保障部門根據畢業生自愿申請失業登記的情況，統計各高校畢業生就業狀況。另外，黃瓊瑤代表還建議，統計就業率的時間要延長�！耙驗楫厴I生工作找尋需要一定時間，應該延長至畢業生畢業一年后再統計�！� 

    【問題二】下基層就業面臨三大難點 

    有數據顯示，湖南師范大學2002年畢業生赴縣(市)、鄉鎮基層單位就業的人數占畢業生總數的9．6%，而到2006年就僅有3．7%。黃瓊瑤代表認為出現這種狀況，主要有三大難點。一是我省大部分縣(市)、鄉鎮，由于單位職工超編嚴重，基本上無法為畢業生提供一定數量的就業崗位。二是由于一些縣(市)、鄉鎮經常出工資不能正常發放，生活困難等問題，這樣的就業環境對引導畢業生產生了負面影響。第三個難點是畢業生本身的問題，一些畢業生一心向往黨政機關和國有企事業單位或省會大城市，導致問題的出現。 

    對策：創造良好政策環境加強引導 

    對于這三大難點，黃瓊瑤認為，目前首先要解決的就是各級政府加大工作力度，為畢業生在基層建功立業創造良好的政策環境。同時，將有組織的大學生服務基層行動逐步轉化為大學生主動服務基層的內在需求，只有這樣才可能改變現有畢業生的人生觀、價值觀。 

    【問題三】專業需求結構性失衡 

    “就業結構性失衡，也是導致大學生就業壓力越來越大的原因之一。”黃瓊瑤代表說，目前從數量上來說，我國大學生總體存量遠遠不能滿足經濟發展的需要，這種結構性失衡主要表現為高校畢業生專業結構與社會職業人才需求結構的不匹配。 

    對策：成立專門人才預測機構 

    針對這個問題，黃瓊瑤代表認為，各級政府要成立專門的人才預測機構，培養預測工作人才，建立科學的預測體系，為高等教育規劃提供科學的決策依據。只有這樣，政府部門才能有效地實施宏觀調控，并引導高校合理設置專業、自主調節各專業招生規模。另外，要讓高校擁有專業設置自主權，解決全國專業模式單一，人才培養缺乏特色的不足。 

    【問題四】就業社會責任分配不均 

    “畢業生就業工作，高等學校責無旁貸，但僅僅依靠學校是無法真正解決當前的就業難題的，它需要政府部門、高等學校、大學生及其它社會各界的協同努力。其中，政府部門所發揮的作用尤其重要。”黃瓊瑤代表說，就是一個就業社會責任的分配問題。 

    對策：納入社會就業總體統籌安排 

    在這個問題上，黃瓊瑤代表建議將高校畢業生就業工作納入社會就業總體統籌安排，減輕高校主體的責任。另外要從法律、法規、政策、制度等方面為大學生就業提供保障，建立有效的就業服務體系。 (作者:胡信鋒 楊小嫻)