導游靠吃回扣現狀有望改變

　　記者向星權 雁冰 “導游沒有工資，接團還要按團交人頭費，迫使導游想盡一切辦法導購，拿回扣，偏離了導游工作的本質要求，也使游客怨聲載道。”這樣的現狀有望得到改變。昨天召開的全省國際旅行社導游人員年檢培訓會傳出消息，云南將以推出旅行社誠信指導價格體系為切入點，逐步建立導游薪酬機制，實行“公對公”傭金等多項制度，確保導游的基本工資收入和社會保障等合法權益。

　　癥結：導游擅自加點

　　長期以來，社會輿論和人們的觀念都對在旅游過程中遭遇被宰、導游擅自加點和吃回扣等問題深惡痛絕，并把發生這些問題的根源完全歸咎于部分導游缺乏職業道德、素質不高等原因。導游雖然曾經是個“金飯碗”，但隨著現在導游人數逐年增加，導游行業已趨于飽和狀態，雖然部分優秀導游仍然屬于高收入階層，但有不少普通導游收入并不高。還有些導游必須兼職才能勉強維持生活。導游之所以通過加點吃回扣等方式賺錢，其中一個重要原因就是自己成為旅行社的導游后卻不是正式員工，即便作為正式員工也沒有底薪。

　　導游王女士說，她當導游已10年了，目前雖然掛靠在一家旅行社里，但該旅行社沒給她發過一分錢工資，就連五險一金在同公司簽了合同后也要自己掏錢購買；旅行社擔心遭到客人投訴后無法追究責任，因此還要她交納了3000保證金；每年還要交納管理費1200元；如果出團還要交相應出團費和人頭費等。除了旅行社，其他的還有導游年檢等相關費用。“交得多收得少，現在我的收入主要包括帶團的傭金和行程內增加景點的提成，如果客人在導游安排下進店購物，還可以得到部分提成。以前的‘金飯碗’現在也難做了。”

　　措施：實行“公對公”傭金制度

　　云南旅游局副局長徐光佑透露，省旅游局將以推出旅行社誠信指導價格體系為切入點，逐步建立導游薪酬機制。省旅游局正在積極調研，在充分討論的基礎上，正在研究推出針對主要旅游線路產品，以優質優價為核心，分地區、分產品要素、分客人選擇的線路和時間，兼顧旅游要素各行各業利益的誠信經營價格體系，在價格體系中把導游服務費作為一個重要的構成要素。

　　徐光佑說，價格體系出臺后，采取多渠道向社會公眾和廣大游客公布，明確告知游客，在指導價以上的，旅行社可提供優質服務，游客的合法權益受到旅游管理部門的保護；低于指導價的（即“零團費、負團費”），旅行社的服務質量難以保證，游客的權益得不到保障。同時，實行“公對公”傭金制度，省旅游局將抓緊研究合法的傭金制度，由旅游經營行業組織商定傭金的合法比例，逐步實現商家、導游人員和旅行社之間利益的公平合理。

　　鏈接：現有導游2.2萬人

　　有關數據顯示，截至目前，云南省擁有導游資格證的人數達到2.2萬人，導游總體學歷偏低，在執業導游中，大專以下的學歷者占83.3%。全省高級導游只有12名，中級導游只有200多名，其余的都還是初級導游。