從2006年1月份開始，個人所得稅的扣除標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元。當(dāng)時，有關(guān)專家測算，這將使個稅收入減少3個億。但前不久，南京地稅局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2006年1～12月份，全市入庫個人所得稅30.46億元，依然保持了10.63%的同比增幅。

　　個稅收入少了4.5億

　　由于從2006年1月份起，工資薪金所得費用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元。按照當(dāng)時部門的測算，這意味著有三四十萬人不再需要繳納個人所得稅，同時財政收入將減少3億元左右。“確實對個稅有較大影響，繳稅的人數(shù)減少了大概40萬，稅收減少了4.5億元。”南京市地稅局稅政三處科長阮春芳告訴記者，雖然1600元的扣除標(biāo)準(zhǔn)對財政收入有影響，但是去年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，居民收入也在快速增長，南京市統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，南京市城市居民人均可支配收入達(dá)到13281元，比上年同期增長16.8%。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)今年還加強(qiáng)了對外籍群體和行業(yè)的稅收征管。按照新修訂的《個人所得稅法》要求，南京地稅開始全面展開全員全額申報工作，加強(qiáng)了對電力、通信、房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)等高收入行業(yè)的管理和檢查，有效地防止了稅源流失。這些因素都使得去年的個稅收入仍保持了增長。

　　6萬元以上仍是“主力軍”

　　在南京，年收入6萬元的人就屬于高收入人群，被納入重點監(jiān)控范圍。阮春芳表示，“高收入人群占的比例低，但繳的稅多。把6萬元以上就納入高收入階層，是以前稅改的時候就規(guī)定的。”根據(jù)稅務(wù)部門的不完全統(tǒng)計，個稅總收入的53%，由年薪6萬元以上的高收入者繳納。來源于工資薪金的個稅收入中，70%是由年收入在6萬元以上的高薪階層繳納，這部分人群占納稅人總數(shù)的8.6%。與此相對應(yīng)的，年薪10萬元以上的南京納稅人，人數(shù)只有2.48%，但稅金占比卻高達(dá)54%；年薪20萬元以上的高收入者，人數(shù)占比僅0.8%，稅金占比高達(dá)36%。這一情況與全國的環(huán)境基本吻合。根據(jù)國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，2006年前三季度，全國按5%～25%稅率繳納的工資、薪金所得個人所得稅同比增長僅8.4%，而按30%～45%稅率繳納的個人所得稅同比則增長33.9%。按照個人所得稅法的規(guī)定，30%～45%稅率是目前的九級超額累進(jìn)稅率的最高四個級別，月應(yīng)納稅所得額在4萬到6萬元的，稅率為30%；6萬到8萬元的，稅率為35%；超過8萬和超過10萬元的稅率則分別為40%和45%。

　　70.16%個稅來自工資薪金

　　阮春芳告訴記者，南京人收入的主要來源是工資薪金，南京70.16%的個稅是出自市民的工資和薪金收入。“在日常生活中，我們有11種收入需要納稅，包括工資薪金、勞務(wù)、稿酬、個體戶收入、承包收入、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。”阮春芳告訴記者，數(shù)據(jù)表明，去年南京地稅部門收取的個人所得稅，70.16%來自市民的工資薪金所得，除此之外，12.69%為利息股息紅利所得。但工資薪金在個稅中所占的比例，卻有緩慢減少的趨勢。比如在2004年之前，工資薪金在個稅中的比例大都在75%左右，到2005年是74.56%，2006年是70.16%。“利息、股息、紅利”占的比例有所增加，去年是11.34%，今年是12.69%。此外，個體戶的個稅收入也在增加，2005年是14734萬元，去年是15648萬元。“繳的稅多自然收入也高。”在眾多的行業(yè)工種中，IT、通信、電子制造業(yè)等制造業(yè)仍是繳納個人所得稅的領(lǐng)頭羊。