為從源頭上解決建筑施工單位拖欠農民工工資難題，營口市開始在全市建筑領域實行農民工工資保證金辦法，強力制約了施工單位無故拖欠和惡意拖欠農民工工資問題的發生。

　　建筑領域農民工工資保證金辦法，即在建設項目開工前，由施工單位按工程總造價的2％在政府指定的銀行專戶儲存工資保證金，由市勞動保障監察支隊具體經辦。待市建委確認保證金已存儲后，再發放施工許可證。工程結束后，市勞動保障監察支隊通過現場檢查、張貼通告公示等辦法，了解農民工工資支付情況，若沒有發生新的拖欠，則予以全額返還。

　　截至２００６年末，全市有71家施工單位的73個施工項目儲存工程保證金累計達480萬元。其中33個工程結束施工，現已全額返還保證金97萬元。