歐盟REACH法規(guī)明年6月1日生效

　　2500深企遭遇成本難題

    明年，深圳機電產(chǎn)品出口成本將大幅增加，輕紡產(chǎn)品等原料進口價格將大幅上漲，半數(shù)參與國際貿(mào)易的產(chǎn)品可能優(yōu)勢將逐漸喪失。這些都緣于明年6月1日將正式生效的歐盟化學(xué)品新法規(guī)——REACH法規(guī)。據(jù)悉，今年12月18日，歐洲理事會通過REACH法規(guī)，該法規(guī)取代了現(xiàn)行的40個法規(guī)，成為一個統(tǒng)一的化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)、許可的管理法規(guī)。

　　昨日，深圳檢驗檢疫局?jǐn)y手市WTO事務(wù)中心在市民中心召開應(yīng)對歐盟REACH法相關(guān)會議。600多家企業(yè)代表與會。

　　2500多家深企受影響

　　據(jù)深圳檢驗檢疫局局長劉勝利介紹，REACH法規(guī)是歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和限制法令的簡稱。該法規(guī)與之前歐盟實施的WEEE（電子電氣設(shè)備廢料指令）、ROHS（限制使用某些有毒物質(zhì)指令）指令相比更為嚴(yán)格，影響范圍更廣，將對我國石油、化工、制藥、農(nóng)藥以及廣泛應(yīng)用化學(xué)品的紡織、服裝、鞋、玩具、家具、機電等下游行業(yè)產(chǎn)生重大影響。

　　據(jù)統(tǒng)計，2005年深圳出口至歐盟的貿(mào)易額近120億美元。深圳地區(qū)主要以機電、輕工、紡織和化工產(chǎn)業(yè)為主，所以該法規(guī)幾乎覆蓋了深圳的絕大部分產(chǎn)品，將對深圳的出口貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。據(jù)統(tǒng)計，2005年深圳出口企業(yè)共有6000多家，其中出口歐盟企業(yè)近2000家，機電企業(yè)占49％。深圳進口企業(yè)共有14000多家，自歐盟進口企業(yè)650多家，機電企業(yè)占45％。可見在深圳進出口歐盟企業(yè)中，機電企業(yè)的比例最大。REACH法規(guī)實施后，直接受影響的企業(yè)會高達2500多家，而受間接影響的企業(yè)則更多。

　　眾多產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢可能喪失

　　由于REACH實施將使進出口成本增加，可能導(dǎo)致一半進出口產(chǎn)品的優(yōu)勢逐漸喪失。深圳市WTO事務(wù)中心主任張金生談到，該法規(guī)將使深圳出口歐盟產(chǎn)品成本增加，制約出口企業(yè)發(fā)展。據(jù)估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本注冊評估費用約需8.5萬歐元，每一種新化學(xué)物質(zhì)進行第一水平試驗需花費25萬歐元，進行第二水平試驗需花約32.5萬歐元，兩者合計57.5萬歐元。如此高昂的測試、注冊、評估費用將使深圳企業(yè)出口歐盟成本大增，導(dǎo)致這些企業(yè)在歐盟市場的競爭力削弱。

　　此外，REACH實施后，歐盟的化工產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊、評估費用打入產(chǎn)品和出口成本，因而提高出口價格，這對深圳進口企業(yè)來說，無疑造成成本增加。深圳的機電、輕工和紡織品屬于廣泛使用化工品的下游業(yè)，成本也勢必上升。

　　六方案應(yīng)對REACH

　　劉勝利透露，作為政府職能部門，深圳檢驗檢疫局和深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心一直積極幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，對于歐盟REACH法規(guī)更是密切關(guān)注，并在硬、軟件上做了充分的準(zhǔn)備。

　　深圳檢驗檢疫局配合國家質(zhì)檢總局日前提出的宣傳方案、培訓(xùn)方案、標(biāo)準(zhǔn)及實驗室規(guī)劃方案、企業(yè)情況調(diào)查方案、法規(guī)及指南文件翻譯轉(zhuǎn)化工作方案、中歐對話磋商方案等六項方案制定一系列切實有效的應(yīng)對措施。