最低工資一再上調、社保待遇水漲船高、醫保改革幅度加大讓更多人受惠

　　“到廣州已經兩個星期了，每天跑來跑去找工作，倒不是因為找不到工作，而是希望能找一個自己喜歡的，能一直干下去。”１２月２０日，從湖南來廣州找工作的小楊在論壇里寫下了這么一段話。之后不久，他在番禺的一家外貿公司找到了一份業務員的工作。　　

　　就業　

　　穗今年就業形勢近年最好

　　很多跟小楊一樣在廣州找工作的外地人或本地人都發現，如果不挑挑揀揀，要在廣州找一份工作并不是一件很難的事。

　　實際上，今年幾乎是廣州近年來就業形勢最好、城鎮居民的登記失業人口最少的時候。

　　而對于廣州人，從今年起，找工作就更方便了，廣州全市現有２５７２個村（居）委社區，全部建立了勞動保障服務工作站，并已投入運作，４１５７名基層員工將為市民（村民）提供社會保障方面的服務。廣州市民（村民）要享受失業登記、職業指導、職業介紹、就業登記等一系列勞動保障服務，不再需要跑到市、區、鎮服務機構，只要到家門口的居（村）委社區勞動保障服務工作站就可。

　　廣州市就業服務管理中心主任胡鳳蓮說，工作站在落實就業和再就業優惠政策、在招工時，會優先考慮轄區內的失業人員。

　　據統計，今年１—９月，廣州市城鎮登記失業率為２．６７％，同比下降了１．４４個百分點。截至今年９月底，城鎮單位從業人員（不包括私營單位和個體工商戶、鄉鎮企業從業人員）總數為１９１．２０萬人，比上年末增加３．１９萬人，增加人數全省排名第一。

　　新的最低工資標準也從今年９月１日起開始執行，廣州的最低工資標準定為７８０元／月，按照省政府下發的《關于調整我省企業職工最低工資標準的通知》規定，廣州的增城、從化的最低工資標準為６９０元／月，而番禺、花都由于已經變成“區”，也必須執行７８０元／月的最低工資標準。

　　廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴介紹，廣東省從１９９４年建立最低工資保障制度以來，七次調整了最低工資標準。本次調整是我省歷史上提高幅度最大的一次，調整后大部分地區的最低工資標準接近或超過當地職工平均工資的４０％，標準水平目前居全國前列。　

　　社保　

　　“２８８億元社保基金很安全”

　　“目前廣州社保基金結余２８８．０６億元，廣州的社保基金很安全！”本月初，省十屆人大代表視察廣州市勞動保障局，局長崔仁泉斬釘截鐵地這樣告訴代表們。崔仁泉說，廣州社保基金今年經過兩次國家審計署審查，其中一次是在上海“社保基金案”發生后。廣州社保基金的監督和管理，得到國家審計署的充分肯定。

　　崔仁泉還告訴前來視察的代表，為提高基金監管水平和效率，有效防范基金運作風險，廣州市勞動保障局開展了建立基金監管指標體系工作，實施信息網絡監控；并對基金月、季及年度等報表進行部門審核。截至１０月底，社保基金總結余２８８．０６億元，同比增加８３．４９億元。

　　崔仁泉還向代表們介紹，在特殊人群參保方面，廣州市推進了早期離開國有集體企業人員社保和城鎮靈活就業人員醫保工作。自去年１１月２１日實施《關于早期離開國有集體企業人員社會保險問題的處理意見》，至今年１０月底，申請一次性繳費的人數超過１１萬人，各級勞動保障部門已審核工作年限十多萬人，其中已享受養老金待遇的人數約８０００人。到１０月底，全市已有１０．９７萬名靈活就業人員按規定參加了醫療保險。

　　今年５月，廣州市勞動保障局和市統計局聯合公布了“廣州市２００５年度職工平均工資”，比上年度再漲２３５元。這一數字直接決定了２００６年７月至２００７年６月新社保年度廣州的社會保險及福利待遇“計算基數”，按照常規，廣州的養老、醫療等相關社保待遇也將水漲船高。但是因為今年涉及到國家３８號文件的實施問題，所以諸如養老金等待遇的調整，仍在等待省里的通知。　

  　醫保　

　　目標覆蓋指向千萬城鎮人口

　　１２月２日，廣州舉行紀念醫保政策實施五周年的活動。廣州醫保啟動五年以來，參保人以年均５０萬人的數字遞增，特別是２００５年實施靈活就業人員的醫保政策以來，參保人數不到一年就增加了９６萬，是醫保擴面速度最快的一年。　　

　　從２００１年１２月至２００６年１０月間，廣州市共發放了２９６．３萬張醫保卡，注資個人賬戶資金７９．３５億元，保障了參保病人正常就醫、購藥８４３．５萬人次。

　　今年９月，廣州勞動和社會保障局向社會公布了《廣州市城鎮基本醫療保險辦法》（公開征求意見稿）（下稱辦法）。該辦法一旦通過，醫保范圍將從城鎮職工擴大到廣州市所有城鎮戶口人員，以及已建立勞動關系的非本市戶籍人員，預計參保人每個社保年度可享受的醫保待遇最高達２８．５萬元。新辦法涉及２１項重大調整，包括：

　　參保人住院起付標準擬降低一半、高血壓、糖尿病等門診慢性病擬納入醫保統籌基金支付范圍；血友病等門診特別項目的起付標準可能被取消等新舉措。

　　據介紹，參保人員住院、門診特定項目和指定門診慢性病基本醫療費用中，須由統籌基金支付的，社會保險年度累計最高限額為上年度本市單位人員年平均工資的４倍。根據廣州上年度平均工資（３３８３９元）計算，累計最高限額為１３．５萬多元，外加最高１５萬元重大疾病保障，醫保金一共可以支付２８．５萬元。

　　征求意見稿出臺后，大多數廣州市民對此表示歡迎，有市民建議：還應增加未成年人醫保的保障等內容，以達到社會保障全覆蓋的目的。

　　廣州市勞動保障局有關人士解釋，修改的目的，是實現本市所有城鎮人員和在本市與用人單位建立勞動關系的非本市戶籍人員，全部納入基本醫療保險范圍的目標。該辦法與農村合作醫療相銜接之后，就把廣州市所有的城鎮居民和農村村民，以及在廣州有勞動關系的外來人口全部覆蓋到了，例如與用人單位建立勞動關系、符合國家規定納入社會保險范圍的市外人員、港澳臺和外籍人員，必須參加基本醫保。

　　該人士透露，征求意見稿的出臺還將加速公務員醫保、補充醫保以及未成年人醫保等相關政策的進程，目前參保人自費比例一直在３５％～４０％之間，其中１８％是個人完全的自費，２０％左右是政策范圍內個人支付的部分。據介紹，補充醫保主要針對這２０％的部分，包括門診項目個人自費部分，再按照一定比例予以報銷。目前補充醫保的方案已經報市政府，預計今年年底或明年有望實施。方案全面實施后，醫療保險將逐步覆蓋廣州１０００多萬城鎮人口！

　　■　聲音

　　官員：“十一五”就業形勢會更好

　　市勞保局副局長鐘麗英：就業和再就業服務網絡在“十一五”期間將建到村（居）委會。“十一五”期間，下崗失業人員再就業將達到６０％以上；“４０５０”人員再就業將達到５０％以上，零就業家庭中一人以上就業將達到９０％，全市的失業率控制在４％以內，平均每年轉移農村勞動力５萬人左右。　

　　專家：建議政府設“工作銀行”

　　華南農業大學管理學院羅必良教授：政府可建立全國聯網的“公共工作銀行”，為聘求雙方提供數據庫支持。用人單位和大學畢業生的信息存在工作銀行，雙方可免費在銀行中各取所需。此舉被很多發達國家采用。在西班牙，政府規定用人單位必須把所有空位信息都告訴“公共就業服務中心”，三天后，才能采取其他渠道進行招聘。　　

　　市民：醫療費超出承受能力

　　王先生（某企業人力資源部主管）：有無實踐經驗是關鍵，而學歷高低就不那么重要了，專業出身的中技畢業生是最受歡迎的。

　　Ｙｏｙｏ（網友）：國土廳長建議３年后再買房，那生病呢？我總不能忍著３年后再生病吧？在目前的情況下，老百姓不單是覺得房價高，學費、生育費貴，醫療費同樣超過了我們的承受能力。

　　陳先生（的哥）：今年７月起，廣州市出租車行業開始推行勞動合同，做出租車司機也能買社保，將吸引很多廣州人進入出租車行業。