濟南市“十一五”人才發展規劃日前正式出臺。“十一五”，濟南市將改革公務員任職方式，大力推行公務員職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才到黨政機關工作，增強公務員隊伍活力，改善公務員隊伍結構。

　　打破專業技術職務終身制

　　“十一五”期間，濟南市研究制定國有資產出資人對國有及國有控股企業經營管理人才業績考核辦法，突出對經營業績和綜合素質的考核。深化職稱制度改革，實行評審委員資格證書制度和職稱網絡化評審，推進職稱評審社會化。試行職稱登記管理制度，打破專業技術職務終身制。加快執業資格制度建設，全面推行執業資格制度。

　　推行公務員職位聘任制

　　為建立優秀人才脫穎而出的人才選用機制，濟南市落實和完善公務員分類管理制度，建立適用于不同類別公務員特點的管理方式，為公務員提供多樣化的職業發展階梯。改革公務員任職方式，大力推行公務員職位聘任制，吸引多樣化的優秀人才到黨政機關工作，增強公務員隊伍活力，改善公務員隊伍結構，提高公務員隊伍整體素質。

　　公務員津貼補貼制度將全市統一

　　完善公務員工資與國民經濟發展相協調的正常增長機制，規范工資外的津貼補貼項目及標準，逐步建立全市統一的津貼補貼制度。堅持物質獎勵與精神獎勵相結合，設立全市優秀黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才等統一獎項。

　　全面推行事業單位人員聘用制

　　以推進企業經營管理者市場化為重點，改革和完善企業經營管理人才選拔任用方式，實現經營管理人才由“組織配置”為主導向“市場配置”為主導的轉變。加快企業家職業化進程，逐步推行經營者市場準入制度。深化事業單位人事制度改革，全面推行事業單位人員聘用制和崗位管理制度，積極采取公開招聘、競爭擇崗、按崗聘用、合同管理的新型用人方式，實現由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變。

　　擴大事業單位內部分配自主權

　　“十一五”期間，濟南市完善事業單位分配制度，按照分類管理、以崗定薪的原則，擴大事業單位內部分配自主權，推行崗位績效工資制。逐步建立人才資本產權制度，制定知識、技術、管理等生產要素按貢獻參與收入分配的實現形式和辦法，對企業經營管理人才實行“管理資本”參與分配，對專業技術人才實行技術、智力、成果等“知識資本”參與分配。研究制定專業技術人才兼職兼薪的管理辦法。

　　2010年10％的黨政人才是研究生

　　健全新進黨政機關的選調生、研究生下基層鍛煉制度。

　　不斷優化黨政人才隊伍的知識和專業結構，建立帶薪學習制度，鼓勵黨政干部進修學習，提高學歷層次和專業水平，力爭到2010年黨政人才本科和研究生以上學歷的比例分別超過60%和10%。完善政府、單位、個人三方分擔的繼續教育投入機制。

　　對外來優秀人才實行工作居住證制度

　　對不改變戶籍和國籍來濟南市創業或工作的國內外優秀人才，實行工作居住證制度。鼓勵企事業單位采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式引進國內外人才和智力。