云南是一個集邊疆、民族、貧困、山區(qū)“四位一體”的省份。云南省委、省政府歷來高度重視人才工作，為實施西部大開發(fā)，實現云南民族團結、經濟發(fā)展、邊疆和諧穩(wěn)定提供了人才保證和智力支持。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，特別是全國人才工作會議后，云南省委、省政府把人才工作擺到更加突出的重要位置，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列政策措施，人才工作取得明顯成效。

    實施“三大人才工程”，整體推進人才隊伍建設

    云南省委結合云南實際，積極實施“高層次人才培養(yǎng)”、“緊缺人才引進”和“邊疆民族地區(qū)人才振興”三大人才工程，取得了明顯成效。在實施“高層次人才培養(yǎng)工程”方面，首先加大高層次人才的培養(yǎng)力度，通過在職培訓、省院省校合作培訓、滇滬合作培訓和實踐鍛煉等方式，大規(guī)模培訓各類人才。其次抓好高層次人才培養(yǎng)基地建設。在清華大學、復旦大學、浙江大學建立了知識更新培訓基地；進一步加大出國（境）培訓選派力度，在美國、韓國建立了境外培訓基地，近三年來先后選派了５８名廳處級干部到美國學習培訓并到政府部門和企業(yè)跟班見習。同時，加快了國家、省級重點試驗室，中試基地和留學人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、大學科技園等各類科技園區(qū)的建設，為各類高層次人才的成長、創(chuàng)業(yè)提供條件。再次大幅度提高各類高層次專家的待遇。從２００４年起，在滇工作的“兩院”院士每人每年生活補貼提高到１０萬元，省政府還一次性安排９００萬元（每人１００萬元）用于改善其住房條件；進入國家“百千萬人才工程”一、二層次人員，以及國家有突出貢獻的科學、技術、管理專家，在崗期間每人每月生活補貼提高到２０００元；省中青年學術技術帶頭人（省技術創(chuàng)新人才）在崗期間給予每人每月１０００元生活補貼；凡在“博導”崗位上工作的博士生導師每人每月生活補貼提高到１０００元。

    在實施“緊缺人才引進工程”方面，云南省對引進的高層次人才，分別給予３０萬元、２０萬元、１５萬元購房補貼，并對子女入學、職稱評定、技術成果轉化等方面出臺優(yōu)惠政策。其次采取靈活多樣方式引進了一批緊缺人才。采取選聘、掛職等方式，依托教育部從北京大學、人民大學等著名高校選派了一批學術技術帶頭人到云南高校和科研機構工作；依托上海市委組織部從上海市引進了一批黨政領導人才和金融證券、經濟管理、高新技術人才到省直有關部門、州（市）和高等院校擔任領導職務，其中很多都是重要崗位，如昆明市市長、省國資委副主任、省教育廳副廳長、云南大學副校長等。２００４年以來，僅通過省級人事、教育部門引進的碩士、博士、博士后、教授等高層次人才就達１０００多人，實現了流入大于流出。為進一步加強和規(guī)范了引進國外智力工作，云南省啟動了一批國家和省引智項目，引進了一批外國專家來滇工作。同時，云南發(fā)揮區(qū)位和地緣優(yōu)勢，圍繞經濟合作和對外開放，加強了與越南、老撾、泰國、緬甸等周邊國家的人才交流與合作。

    在實施“邊疆民族地區(qū)人才振興工程”方面，加大了邊疆民族地區(qū)的人才培養(yǎng)力度。從邊疆民族地區(qū)先后選派５０００多名各類人才到中央國家機關、省級有關部門、沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉和學習考察。為適應社會主義新農村建設的需要，云南省委決定，從今年８月到２００７年２月，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管農業(yè)的副縣長２８００多人分１３期普遍輪訓一次。根據中組部關于積極引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的精神，云南省委、省政府制定了若干政策措施，先后選派了３０００多名高校畢業(yè)生到基層工作。近年來，云南又把選派大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作進一步擴展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、衛(wèi)生院、法庭和行政村，基本做到了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有一名大學畢業(yè)生。同時云南初步建立了為邊疆民族地區(qū)提供人才支持的長效機制。建立了云南州、市間的人才對口互派工作。通過選派掛職干部、高校教師、大學畢業(yè)生、青年志愿者、科技特派員等方式，為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)和輸送了一大批人才。

    在重點抓好“三支隊伍”的同時，統(tǒng)籌抓好其他各類人才隊伍建設，特別是在高技能人才和農村實用人才隊伍建設方面取得了重要突破，組織實施了“３年１０萬名高技能人才培養(yǎng)計劃”和“新農村建設帶頭人培養(yǎng)計劃”。在民族民間文藝人才、文化產業(yè)人才開發(fā)方面，通過挖掘、培養(yǎng)和引進優(yōu)秀文化人才，打造了《云南映象》等一批文藝精品，有力地促進了云南文化產業(yè)的發(fā)展。

    創(chuàng)新人才工作機制，營造良好的人才工作環(huán)境

    ２００４年以來，云南重點在人才的評價、配置、使用和激勵方面進行了積極探索，取得了初步成效。

    在人才評價方面，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，不僅在州市、縣區(qū)黨委換屆中全面推行領導班子和成員政績考核綜合評價辦法，而且還在部分廳局試行了領導班子和成員政績考核和評價。在人才配置方面，進一步加大企業(yè)經營管理人才市場化選聘工作力度，近兩年來通過選聘方式產生的企業(yè)經營管理人才達２０００多名。

    在人才使用方面，打破事業(yè)單位領導人員單一的委任制選拔方式，先后出臺了《云南省試點高校行政領導職務聘任辦法》等一批政策措施，在全省高等院校、科研院所普遍推行領導職務聘任制，并率先在全國公開招聘大學校長；在全省中小學全面推行了校長聘任制。

    在人才激勵方面,省委、省政府設立了激勵各類人才創(chuàng)業(yè)的獎項———“興滇人才獎”,用于表彰獎勵在全省經濟社會發(fā)展中有重大創(chuàng)新或作出重大貢獻的各類優(yōu)秀人才。今年7月,省委、省政府對經過層層推薦報名、各行業(yè)專家評審、公眾投票和評委會認真評審后產生出的10名興滇人才進行了隆重表彰,每人獎勵30萬元。受表彰的10名興滇人才中,既有各類高層次專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才和藝術家,又有立足崗位成才的技能人才和帶領群眾致富的農村實用人才。“興滇人才獎”的設立和評選,進一步激發(fā)了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,在全省營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。