四川省委組織部：培養(yǎng)聚集創(chuàng)新型科技人才

　　在推進四川經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中，我們堅定不移地實施人才強省戰(zhàn)略，大力加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設。省委、省政府圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立人才戰(zhàn)略，以人才戰(zhàn)略支撐發(fā)展戰(zhàn)略。出臺了《關于加快人才資源向人才資本轉變的若干意見》，把加快人才資源轉變作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎、核心和關鍵。

　　針對不同類別、不同層次科技人才的成長規(guī)律，進行差異化培養(yǎng)，是四川建設創(chuàng)新型科技人才隊伍的重要方法。結合四川實際，我們集中有限資源重點資助領軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新人才團隊，通過加大人才投入的強度加快人才資本積累的速度，提高人才資本價值的豐度。

　　實行重點資助，造就科技領軍人才。為構建有競爭力、有品牌效應的科技人才隊伍，不惜重金培養(yǎng)科技領軍人才。遴選了７００多名科技人才，先后投入２７００萬元給予重點資助，使１７８人脫穎而出，成長為全省學術和技術帶頭人、國家有突出貢獻專家，獲得了一批突破性的國家和省部級科技成果。

　　依托項目開發(fā)，培養(yǎng)青年科技人才。建設創(chuàng)新基地，打造創(chuàng)新人才團隊。瞄準重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共性技術和關鍵技術，組建科技創(chuàng)新團隊開展聯(lián)合攻關，通過團隊打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢。省里在四川大學、攀鋼集團等高校和企業(yè)建立６４個重點實驗室、３５個工程技術中心和１２１個企業(yè)技術中心，組建２２０個科技創(chuàng)新團隊，凝聚近２０００名科技人才，取得一大批國內領先、世界一流的核心技術成果。

　　制定特殊政策，營造發(fā)展環(huán)境，大力引進、聚集高層次急需科技人才。通過優(yōu)惠政策引進急需人才，開發(fā)優(yōu)勢資源引進緊缺人才。圍繞水電、旅游、有色金屬等優(yōu)勢資源開發(fā)，積極引進緊缺人才，推動資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　搭建事業(yè)平臺，創(chuàng)新管理機制，支持科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極為科技人才提供發(fā)揮作用的物質條件，大力創(chuàng)新管理制度，以制度的功能激發(fā)人才活力，充分調動了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。在成都高新區(qū)、綿陽科技城建設了兩大專業(yè)孵化園，為人才創(chuàng)業(yè)提供“五星級”服務，孵化出地奧、九洲等一批高新企業(yè)。大力推進軍地、院地合作，針對中央單位、軍工企業(yè)眾多、人才密集的實際，采取共同投入、利益共享、風險共擔的方式，開辟軍地、院地合作渠道，推動人才資源共享和人才資本效益的最大化。

    創(chuàng)新人才評價激勵機制。按照科學人才觀的要求，建立了以能力、業(yè)績?yōu)橹鞯脑u價標準，用開放的理念和社會化的方式評價人才、激勵人才。實行首席專家負責制。改變以行政手段管理科研項目的傳統(tǒng)做法，建立以市場為準則、以首席專家為核心的資源配置機制，充分調動科技人才的積極性。

    重慶市委組織部：加強人才國際交流合作

    中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，重慶市委、市政府堅持把加強國際人才交流合作，作為擴大對外開放和發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要舉措。

    拓寬培養(yǎng)渠道，開辟海外培訓。圍繞全市中心工作、重大戰(zhàn)略和重要任務，依托海外知名培訓機構，選送具備一定領導能力、專業(yè)素質和外語水平的青年人才，赴國外開展前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的專題培訓，培養(yǎng)青年人才的世界眼光、戰(zhàn)略思維和研究解決復雜問題的能力。

    創(chuàng)新培養(yǎng)方式，搭建實踐鍛煉的境外大舞臺。港澳回歸以來特別是《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》協(xié)議實施以來，重慶著眼加快重點企業(yè)、新興行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與香港、澳門特區(qū)政府和有關機構簽署了加強專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才互派鍛煉的合作協(xié)議，先后選派４批１７人次到港澳地區(qū)頂崗鍛煉，增強參與國際市場競爭的實戰(zhàn)本領。

    擴大培養(yǎng)范圍，舉辦重點輔導的市內大講壇。為讓更多人才不出國門就能接受外國專家的培訓，重慶利用舉辦第五屆亞太城市市長峰會、中國重慶高新技術交易會等重大活動，以及創(chuàng)辦中國重慶·青年人才論壇、三峽大講壇、新農(nóng)村建設雙培（把能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人）大講壇等大型論（講）壇，邀請海外著名專家來渝作報告或作客座教授。

    堅持政企互動，多形式招聘市內緊缺高端專業(yè)人才。通過舉辦招聘活動，構筑有形、穩(wěn)定、開放的引才通道。近年來，重慶先后組團赴境外和國外開展人才招聘活動，精心打造了３大國際性人才招聘品牌；通過項目聚才，構筑無形、流動、長效的引才磁場。堅持招商引資與招商引才、項目聚人才與人才引項目相結合，廣納海外優(yōu)秀人才。

    構筑交流平臺，多手段促進先進技術與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接互動。推動市內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科和重點企業(yè)與國外一流科研院所、高等院校和知名企業(yè)聯(lián)姻，開展前沿學科、人才創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)科研成果交流，引進一批高級智力，促進一批高新技術成果轉化，推動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)人才與項目緊密對接、技術與產(chǎn)業(yè)共融互動。在交流內容上，堅持以技術交流為紐帶，促進我市與海外發(fā)達國家和地區(qū)開展政治、經(jīng)濟、科技、文化多方面的交流合作。在交流途徑上，堅持“請進來”與“走出去”相結合，利用重要機制和重大活動構筑技術交流橋梁。

    加強國際人才交流合作，極大地拓展人才資源開發(fā)的空間，推動了外向型經(jīng)濟發(fā)展。重慶正努力構建西部地區(qū)和長江上游人才集聚高地、全國性人才集散中心、區(qū)域性人才輻射中心、專業(yè)性人才培養(yǎng)中心，為富民興渝、構建和諧重慶提供有力的人才支撐和智力支持。

    內蒙古自治區(qū)黨委組織部：建立完善人才工作考評機制

　　為把黨管人才這一重大原則落到實處，我們借鑒實施干部實績考核的經(jīng)驗，建立和完善了人才工作考核評價機制。實踐證明，這一機制對于促進各級領導提高對人才工作的認識，推進人才工作的深入開展起到了積極作用。

　　構建人才考評體系應遵循科學合理、突出重點的原則，注重可操作性�？荚u內容由考核指標體系和評價標準兩個部分構成。其中，領導班子考核指標體系包括硬性指標和軟性指標。硬性指標主要考評人才工作實績，包括５項３６條具體指標；軟性指標主要反映社會公眾對人才工作成效和滿意程度的總體評價。做到了組織評價與群眾評價、定量評價與定性評價、結果評價與過程評價、集中考核與平時考核相結合，在實踐中形成了以“自我檢查、人才工作協(xié)調小組辦公室督查、領導和群眾監(jiān)督”相結合的目標督查網(wǎng)絡。

　　考核程序主要有：制定考核評分細則和考核方案，下發(fā)考核通知，組織抽查和考核，綜合匯總，確定考核結果，向組織部實績考核處反饋人才工作考核結果。對每個環(huán)節(jié)的考評內容，根據(jù)各環(huán)節(jié)的參與主體和評價方式的區(qū)別，設置各有側重，相互補充印證。比如，民意調查內容注意選擇那些與各類人才工作和生活密切相關、適于調查對象評判、最能反映政府、部門工作職能、宜于操作的內容。民主評議、民意調查項目，盡可能做到內涵明確、外延清楚、語義清晰、區(qū)別度高、通俗易懂。

　　在考評中注意把握以下幾方面：一是擴大民主。考核目標凡能通過社會調查、民意測驗了解的，盡量采取問卷方式考評，以充分體現(xiàn)群眾公論；二是實地核查。年終考核時為了考實評準，在查閱資料的同時，每年都選擇一些直觀上可以判斷的目標進行實地核查，通過現(xiàn)場察看、訪問群眾，了解、印證和核實目標完成情況；三是綜合分析。評價過程中，充分考慮各地、各單位的工作基礎、工作難易程度及主觀努力情況，綜合分析被考核對象如何正確處理主觀與客觀、顯績與潛績、個人與集體等關系。

　　構建社會化評價體系是內蒙古人才工作考評機制的一個特色。該體系力求由單一的縱向考核向縱橫交錯式的考核轉變，進行多層次、多視角的立體式的考評。通過反復篩選、實踐，對盟市人才工作進行評價的參與主體確定為：本地區(qū)各類人才、自治區(qū)人才工作協(xié)調小組成員單位、人大代表和政協(xié)委員、服務對象、有關專家、考核組等。

    廣西壯族自治區(qū)黨委組織部：努力建設人才小高地

　　隨著經(jīng)濟發(fā)展，廣西人才結構不合理，高層次人才缺乏，尤其是缺乏在經(jīng)濟和科研領域起主導作用的拔尖人才和領軍人才的問題開始凸顯，成為制約廣西發(fā)展的一個“瓶頸”。自治區(qū)黨委、政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，提出集中一定力量，采取特殊政策和措施，依托重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點學科和優(yōu)勢企事業(yè)，建設一批人才小高地，通過人才小高地的示范和帶動，促進人才資源整體性開發(fā)，為加快廣西發(fā)展服務。

　　創(chuàng)新人才工作理念，集中力量，建設“人才特區(qū)”。對人才“不求所有，但求所用”。給予人才小高地人才創(chuàng)業(yè)七項特殊政策，如資金投入政策，自治區(qū)設立人才小高地專項資金，每年投入２０００萬元，用于對自治區(qū)級人才小高地建設工作的資助和扶持。各級政府也拿出一定資金，用于扶持和資助人才小高地建設。

　　緊扣“三重一優(yōu)”選擇和建設載體。２１個自治區(qū)級人才小高地有１４個是產(chǎn)業(yè)類小高地、５個是學術類小高地、兩個綜合類小高地，它們都是“區(qū)內龍頭、全國知名”的“三重一優(yōu)”建設載體，高層次人才聚集，形成結構比較合理的團隊。建設載體所聚集的高層次人才和所做的項目與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和方向相一致，與其所在的重點企事業(yè)單位、重點學科的發(fā)展相適應。

 　　各地各部門從實際出發(fā)，配套出臺了有關政策，成功探索了靈活多樣的人才引進機制、培養(yǎng)使用機制。僅首批１３個自治區(qū)級人才小高地建設載體單位就出臺了有關人才引進、使用、激勵等政策６２項。

　　人才小高地是廣西聚集高層次人才的平臺，已成為全區(qū)吸引各方高層次人才的品牌陣地。通過２１個自治區(qū)級人才小高地建設，聚集了一批高層次領軍人才，完成了一批高水準科研項目，推動了一批重點產(chǎn)業(yè)（學科）的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟社會效益。

    甘肅省委組織部：用制度建設推進人才工作

　　甘肅著眼營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，出臺了一系列人才工作的政策性、法規(guī)性文件，初步形成了比較系統(tǒng)完備的人才政策法規(guī)體系，為實施人才強省戰(zhàn)略提供了政策和制度保障。

　　分類建立人才培養(yǎng)制度，為各類人才全面發(fā)展提供政策支持。從干部需求個性化、差別化的實際出發(fā)，省里建立了“甘肅省省一級干部教育培訓資源信息庫”，把零散的干部教育資源整合成為統(tǒng)一掌握、集中管理的全省干部教育的系統(tǒng)資源。

　　從實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的需求出發(fā)，做好企業(yè)經(jīng)營管理人才的集中培訓。省里制定了《甘肅省國有企業(yè)優(yōu)秀青年管理人才赴國外培訓學習實施辦法》，每年投入１００萬元，選派企業(yè)高級經(jīng)營管理人才赴境外培訓。

　　把繼續(xù)教育與專業(yè)技術人才崗位聘任、考核評優(yōu)、項目申報等結合起來。省里制定了《甘肅省省屬科研院所科技創(chuàng)新團隊建設實施辦法》，遴選出第一批１０個創(chuàng)新團隊，加大經(jīng)費支持力度。

　　完善高技能人才和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的政策和制度。省里制定了貫徹落實中央《關于進一步加強高技能人才工作的意見》的《實施意見》和《進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的意見》。

　　建立健全黨政人才的評價選拔制度。省里先后制定了《甘肅省省屬企業(yè)負責人年薪試行辦法》、《省屬國有企業(yè)領導班子和領導人員年度考核工作實施意見》等一系列制度，完善了經(jīng)營業(yè)績和管理能力相結合的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。

　　深化事業(yè)單位人事制度改革。出臺了《甘肅省特聘科技專家選聘及管理辦法》，已面向國內外公開招聘了１９名甘肅省特聘科技專家。省衛(wèi)生廳制定實施了《甘肅省名老中醫(yī)評選辦法》，在全省評選產(chǎn)生了一批德高望重、醫(yī)術精湛的中醫(yī)專家。

　　積極探索農(nóng)村實用人才評價辦法。制定了《甘肅省農(nóng)村實用技術人才職稱評定辦法》、《甘肅省農(nóng)村實用文化人才職稱評定辦法》。

    近幾年，省里還先后制定下發(fā)了多個人才隊伍建設文件，把一些常規(guī)性工作規(guī)范化、制度化。

    陜西省委組織部：振興農(nóng)村基層人才隊伍

　　為實現(xiàn)新農(nóng)村建設的重大歷史任務，陜西把加強農(nóng)村基層人才隊伍建設作為人才工作的重中之重，通過強化政府宏觀調控、政策引導和機制創(chuàng)新，有效緩解農(nóng)村基層人才急需的矛盾，促進城鄉(xiāng)人才資源合理配置，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才智力保障。

　　陜西農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃提出，在“十一五”期間，組織實施“七大工程”，即農(nóng)村教師隊伍建設工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和基層法庭建設工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設工程，支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程，繼續(xù)教育工程，農(nóng)村實用人才建設工程。

　　為確保振興計劃目標任務的實現(xiàn)，省委、省政府出臺了八條具體政策措施：一是增加政府投入。二是建立人才投身基層導向機制。三是獎勵到基層服務的高校畢業(yè)生。四是設立“大學生到農(nóng)村基層從醫(yī)從教助學金”。五是對支農(nóng)、支教、支醫(yī)人員實行補貼。六是實行帶薪離崗資助接受繼續(xù)教育。七是確保到基層工作的高校畢業(yè)生工資按時發(fā)放。八是采取區(qū)別對待，擇優(yōu)聘用的辦法清理代課教師，騰出的崗位安排接收師范專業(yè)本科畢業(yè)生。

　　在推進振興計劃實施工作中，注意把握以下原則：

　　先行試點，穩(wěn)步推進。把有限的資金優(yōu)先用到艱苦邊遠地區(qū)吸引、留住人才上，解決這些地區(qū)人才短缺的實際問題，為下一步全面推進振興計劃積累經(jīng)驗。

　　把握關鍵，按需選派。各市、縣按照省上的模式，建立相應資金，并列入當?shù)刎斦��?jīng)常性預算，配套用于農(nóng)村基層人才隊伍建設。根據(jù)省委、省政府主要領導的指示，去年下半年，由省委組織部、省人事廳牽頭，組織省直１２個部門參與，對我省農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)基層人才隊伍的現(xiàn)狀進行了一次比較全面的調查，在此基礎上，分析存在問題，提出政策建議。今年我們要求縣（區(qū)）組織人事部門，進一步摸清轄區(qū)內人才隊伍的結構狀況，根據(jù)重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和重點任務確定人員、專業(yè)與崗位需求，省、市有關部門做好基層崗位需求信息的收集整理和發(fā)布工作。

    重點突破，形成機制。力求形成人才下得去的流動機制，采取各種優(yōu)惠政策措施吸引人才到基層去，建立人才投身基層的導向機制，形成正確的導向和人才流動的良性循環(huán)，引導人才向基層流動。力求形成人才留得住的激勵機制，在強化待遇留人的基礎上，積極為到基層工作的各類人才發(fā)揮作用提供事業(yè)發(fā)展的平臺，努力保護好下基層人員的積極性和創(chuàng)造性，用事業(yè)留住人才。力求形成人才用得好的使用機制。根據(jù)高校畢業(yè)生、專業(yè)人才的服務意愿和專業(yè)特點，努力發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢，學以致用。同時注意積極培養(yǎng)選拔那些在基層工作中德才兼?zhèn)�、成績突出的高校畢業(yè)生和專業(yè)技術人員，充實和加強各級領導班子和干部隊伍，讓各類人才感受到工作在基層、服務在基層大有前途，大有希望。