天津目前實施的城鎮職工醫療保險，解決了有單位的職工和退休人員的醫療保險，但還有大量沒有工作的人員沒有基本的醫療保障。今后，在校學生、家庭無業居民、殘疾人和生活困難無力參保的城市低保人員就醫問題也要納入醫療保障體系，本市將再有兩百多萬人受益。記者昨天從市勞動和社會保障局了解到，明年起本市將推行城鎮居民醫療保險制度，并率先在濱海新區試行，屆時，濱海新區除學齡前兒童外將實現醫療保險全覆蓋。爭取在“十一五”末，本市城鎮當中人人都享有醫療保障的制度。而且，明年1月1日起，本市濱海新區、塘沽區醫療保險政策還將與市區實現并軌。

    城鎮居民醫療保險濱海先試點

    據市勞動和社會保障局醫療保險處于瑞均處長介紹，目前本市屬于社會統籌性質的基本醫療保險是城鎮職工醫療保險，解決的是有單位的職工和退休人員的醫療保險，但在本市還有大量沒有工作的人員沒有基本的醫療保障。明年起，本市將在濱海新區和其他有條件的區率先實行城鎮居民醫療保險試點，主要解決在校學生、家庭無業居民、殘疾人和生活困難無力參保的城市低保人員的就醫問題。

    目前全市城鎮當中幼兒園以上到大學畢業以下的學生大約在120萬人左右，家庭無業居民在60萬人左右，殘疾人和城鎮低保人員有五六十萬，總共將有240萬-250萬人受益于城鎮居民醫療保險。市勞動保障部門將首先在濱海新區和其他有條件的區啟動實施城鎮居民醫保制度，爭取明年上半年出臺辦法，下半年就啟動，爭取在“十一五”末城鎮當中人人享有醫療保障制度。

    濱海新區市區醫保政策明年并軌

    據介紹，塘沽是國務院批準的醫保試點地區。在基本醫療保險制度上，塘沽區與市內其他地區有著本質的區別。從1995年開始，塘沽一直實行“個人賬戶、單位調劑、社會統籌”的“三段式”醫保政策，11年來積累了很多有益的經驗。但是，在一個城市內實行兩種醫保標準，現在不符合濱海新區發展的要求。針對這種情況，于瑞均處長表示，明年1月1日起，塘沽區以及濱海新區將在醫保政策上與市區實現并軌。

    首先，統一征繳比率，目前塘沽區征繳比例是企業按照工資總額的9%繳納，個人按照工資總額的2%繳納，同時企業還要交1%，實際上企業按10%繳納，個人按2%繳納。同時，原先塘沽區的企業繳費和市區也有較大差別，它是交兩個5%，其中包括企業在職職工的5%和退休職工的5%，這次并軌將統一調整繳納比例。此外，塘沽區的醫保政策目前實行雙提法、三段制。三段式即一段社會統籌、一段企業調劑、一段個人繳費，今后預計變成兩段式，取消企業調劑。考慮到并軌要穩妥實施，所以將有三年過渡期，過渡期間有所差別，逐步并軌。

    為保障濱海新區的開發開放，在三年的并軌期內，塘沽區參保患者在醫保待遇上將采取就高不就低的原則。醫保政策的并軌將給參保企業和個人帶來很大的實惠。今后藥品目錄執行一個，定點醫院和藥店管理要統一，并軌后患者就醫服務的范圍更廣闊了，不只是在一個區域內，而可以在全市內就醫。再有，對于企業來說，企業調劑段資金也不再建立，相應減輕了負擔。