10月5日，歐盟理事會在盧森堡舉行的會議上投票表決，批準對中國和越南產皮鞋征收正式反傾銷稅的方案。根據該方案，歐盟從10月7日起分別對兩國皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅，為期兩年。而目前不包括在臨時性反傾銷稅征稅范圍內的童鞋將納入正式反傾銷稅征稅范圍。

    據報道，歐盟委員會日前正式發布《變化的全球經濟中歐盟貿易救濟工具》綠皮書，就歐盟的反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟工具的使用公開征詢意見。 

    歐盟貿易委員曼德爾森在新聞發布會上表示，事實證明，隨著經濟全球化的深入發展，歐盟現行的貿易救濟政策，特別是反傾銷政策已經不能適應時代的要求，繼續沿用舊的機制“不符合各方的利益”。 

    報道稱，促使歐盟痛下決心改革現行貿易救濟政策的背景是，按照世貿組織協議，歐盟對中國出口紡織品和鞋靴類產品的進口配額相繼取消，面對價廉物美的中國出口商品的強勁競爭力，未能充分利用過渡期進行結構調整的歐盟生產商感到了空前壓力，他們寄希望于繼續借助歐盟的貿易保護措施，維持配額制度帶來的高額利潤。 

    這一做法不僅嚴重危害了歐盟零售商和消費者的利益，更使大量已將生產基地轉移到中國的名牌企業深受其害。由于分別代表生產商、零售商和消費者利益的歐盟成員國和行會組織利益嚴重分歧，歐委會在啟動對華紡織品特保條款和對中國鞋反傾銷過程中“腹背受敵”處境尷尬，嚴重損害了歐盟執行機構的形象和權威。 

    報道指出，隨著歐盟內部要求改革現行貿易救濟政策的呼聲日高，歐盟委員會逐漸意識到，面對全球化背景下國際市場的復雜性，歐盟現行的貿易保護機制已經嚴重滯后于時代的發展，無法通過“小修小補”加以改善，必須進行大刀闊斧的改革。 

    據了解，在上周公布的綠皮書中，歐委會對歐盟的反傾銷、反補貼和保障措施等3大貿易救濟工具的實施情況分別進行了回顧和分析。文件還附帶長達17頁的文件調查，圍繞對貿易救濟工具的適用范圍、評估標準和實施辦法等列出了32個問題，要求希望就此發表意見的歐盟成員國、商界、歐洲議會、非政府組織和個人填寫問卷，并在3個月內做出反饋，為歐委會下一步的改革方案提供參考。 

    據悉，有關綠皮書的發表受到了外界的歡迎，代表不同利益的歐洲行會組織紛紛發表聲明，對歐盟貿易救濟政策的改革方向和重點發表看法，盡管目前他們的立場仍有很大差距，但各方均認為改革勢在必行。