北京個稅申報細則出臺，年收入超12萬者需于明年1月1日至3月31日之間自行申報。逾期不報情節嚴重的，可處兩千元以上一萬元以下的罰款。如果納稅人未在規定期限內（即納稅年度終了后3個月內）辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務機關責令限期改正，可處以兩千元以下的罰款；情節嚴重的，可處以兩千元以上一萬元以下的罰款。納稅人編造虛假計稅依據的，由稅務機關責令限期改正，并處五萬元以下罰款。

　　申報細則內容

　　個稅申報可網上進行

　　納稅人采取網上電子申報方式的，可登錄北京市地方稅務局網站（www.）直接辦理納稅申報。網上電子申報包括自行網上申報和集中代理網上申報。納稅人無法采取網上電子申報方式的，可采取掛號信函方式進行郵寄申報或直接到主管稅務機關申報。納稅人采取郵寄方式申報的，應在信封上注明“個人所得稅自行納稅申報”字樣。納稅人直接到主管稅務機關辦理納稅申報的，可到主管稅務所或納稅服務大廳等場所辦理納稅申報。

　　明確年收入計算內容

　　北京地稅在細則中明確，個人“工資、薪金所得”、“個體工商戶的生產、經營所得”、“對企事業單位的承包經營、承租經營所得”、“勞務報酬所得”、“稿酬所得”、“特許權使用費所得”、“利息、股息、紅利所得”、“財產租賃所得”、“財產轉讓所得”、“偶然所得”，以及“其他所得”這11項收入的總和，超過12萬元的人需進行申報。其中所有的收入所得都是按照扣除納稅額度1600元以前的原始所得來計算。

　　申報無需身份證復印件

　　對于除開國債收入、保險賠償、及國家發放的補貼、津貼以及三險一金等收入之外，年所得達到12萬元的納稅人，在納稅年度終了后，應準確、完整填報《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上的納稅人申報）》，稅務機關將從申報表中取得有關個人身份信息，為節約資源起見，納稅人可不再單獨報送身份證復印件。稅務機關依法為納稅人的納稅申報信息保密，并對已辦理納稅申報的納稅人建立電子納稅檔案。（記者左林）

　　市民聲音與回應

　　“希望申報手續簡便”

　　張先生在崇文區一家通信公司工作，年收入超過12萬元，屬于應該進行個稅申報的人群。張先生得知自己需要進行個稅申報時，第一反應就是嫌麻煩，他工作繁忙，最希望的是申報手續簡便。地稅局回復：市民可選取網上申報、持號信申報和直接到稅務機關申報三種方式。

　　“監控白領放松真富豪”

　　在海淀某網絡公司任主管的韓先生認為，自己一直依法納稅，單位已經代替年收入超12萬者進行了申報，稅務部門已經掌握這些人群資料，再次申報感覺只是給地稅部門處罰個人偷漏稅一個憑證。韓先生還指出，將年收入12萬劃定為申報的界限并不合理，他認為在北京這樣的大都市，年收入12萬只是“比上不足，比下有余的白領”，并非真正的富人階層，由于目前的監控是通過單位代替員工申報進行的，而真正的富豪很少是通過單位工資取得收入。要求個稅申報是將監控目標對準了白領階層，而放松了真正應該嚴格納稅的富豪。地稅局回復：地稅部門對年收入超12萬人群個人資料有登記在冊。

　　官員解讀

　　北京年收入超12萬者逾20萬人

　　地稅局官員解讀申報細則，坦言純民間資金流轉尚難以監控

　　11月30日，北京市地稅局副局長郝碩博接受本報專訪，對北京市個稅自行申報細則進行解讀。郝碩博稱，北京市年收入超12萬的人數是20余萬，地稅部門對年收入超12萬人群個人資料都登記在冊。不過郝碩博坦言，由于目前法律方面的不完善，對純民間資金流轉尚難監控。

　　年終申報并非再次納稅

　　有市民詢問為何已經依法納稅了還要申報，是不是重復納稅？郝碩博：年終申報并非再次納稅，個人自行申報是稅務發展趨勢，目的是加強個人所得稅征收管理，提高公民納稅意識。年所得達到12萬元的納稅人無論取得的各項所得是否已足額繳納了個人所得稅，無論代扣代繳單位是否按規定為其進行了個人所得稅明細申報，無論納稅人是否按照稅法規定進行了日常自行申報，均應于納稅年度終了后3個月內向主管稅務機關辦理年度自行納稅申報。

　　再就業補助也計入年收入

　　納稅人取得的收入中含免征額的，除《個人所得稅自行納稅申報辦法》第七條規定情形外，應將其收入全額計入年所得額。到底哪些可以減免？郝碩博：只有《辦法》第七條規定的養老金、基本醫療保險費、失業保險費、住房公積金等可以不算在年收入中。并強調除此以外其他減免稅項目也要計入年收入，比如對再就業人員的補助。地稅局掌握高收入者資料新京報：地稅部門對個人申報如何監控，是否掌握了所有年收入超12萬的人群資料呢？郝碩博：北京市2002年開始實施個稅明細申報，即單位代替年收入超12萬員工進行個稅申報，因此地稅部門對年收入超12萬人群有一個大概的掌握，個人資料也都登記在冊，全市年收入超12萬的人數是20余萬。

　　四年前開始的個稅明細

　　申報給現在的個稅自行申報打下了基礎，等于同一個事情，兩個系統在做。對應當申報個人的監控也是通過單位申報進行的。到了3月底，北京地稅工作人員還將按照過去明細申報中的資料，給該申報而未申報的人打電話通知。新京報：申報人可不報送身份證復印件，那如何杜絕個人虛假登記或登記資料有誤？郝碩博：過去單位進行個稅明細申報時，需要提供申報人的身份證復印件，稅務部門有存檔。系統會自動將個人填表時提供的身份證信息與存檔信息進行核對。為了節約起見，就無需再次提供身份證復印件。

　　純民間資金流轉很難監控

　　對不通過單位獲得的收入該如何監控？比如一人贈予他人大量現金，導致后者年收入超12萬，而單位明細申報中又沒有該人資料。郝碩博：純民間的資金流轉確實很難監控，比如現金贈予，除了贈予、被贈這兩個人，誰也不會知道。我國法律在這方面是有缺失的。新京報：稅務發達國家對此是如何監控的呢？郝碩博：有些國家對大額現金流轉是有限制的，比如法國等歐盟國家規定，個人之間的現金贈予不得超過1000歐元，超過1000歐元必須通過銀行轉賬，通過個人銀行賬戶可以監控個人報稅情況。新京報：我國稅收體制未來會朝這個方向發展嗎？郝碩博：有這個可能。隨著我國《反洗錢法》的出臺，應該說對大額現金流轉進行限制是稅收的發展方向。（記者左林）對于年收入12萬以上的“富人”們來說，他們即將面臨空前嚴格的個稅監控。上周，國稅總局司級官員在為上海財稅系統所作的一次報告中透露，近期將出臺高收入者個稅自行申報操作辦法。2005年10月27日十屆全國人大常委會第十八次會議審議通過的《關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，擴大了納稅人自行納稅申報的范圍，規定“個人所得超過國務院規定數額的”以及“國務院規定的其他情形”的納稅人應當自行納稅申報。北京市地稅局昨天透露，北京市開始試點個人所得稅全員全額扣繳申報，對相關人員來說，今后如果他們的各項收入單獨夠不上納稅標準，但幾項收入相加達到納稅標準的就必須繳納個稅了。同時，兼職收入、偶然所得等計入應稅所得，須與工資等一起繳納個稅。