10月5日，歐盟理事會進行投票表決，25個成員國以13個成員國贊成、12個成員國反對的微弱優勢通過對中國和越南產皮鞋征稅的終裁提案，中國涉案企業中除1家因獲得市場經濟待遇被征收9.7%的反傾銷稅外，其余企業均被課以16.5%的稅。反傾銷稅從10月7日起征收，為期2年。

    中國商務部新聞發言人崇泉5日就此發表談話指出，中方認為歐盟在此案立案、調查和裁決過程中存在諸多與WTO規則和歐盟反傾銷不符合的法律缺陷，歐方對中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實依據，損害了中國皮鞋企業的正當權利，中方將密切關注和評估事態的進一步發展，保留采取相應措施的權利。

    歐盟反傾銷律師余盛興表示，中國鞋企依然有翻案的機會，目前最直接的方法是向歐盟法院起訴，間接的方法是推動中國政府向世貿組織投訴。他提醒企業，兩年后需復審,而不是自動到期，在此過程中企業最好做好參加復審的準備,包括一年后申請期中復審,要求歐盟改變本企業的稅率，而兩年后的“日落”復審也非常重要,更需要相關企業合作,爭取將措施終結而不延長至下一周期。

    中國聯手起訴歐盟

    日前，商務部公平貿易局負責人公開表態稱，歐盟對華皮鞋征收反傾銷稅，是對少數成員國貿易保護主義勢力的屈從，是“損人不利己”的短視行為�！皻W盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”總召集人吳振昌認為，聯盟將盡快召開會議，商討以聯盟的名義向歐洲法院直接提出上訴，并研究與歐洲進口商、零售商以及運動產品聯盟等組織聯合采取法律行動的可行性。目前，廣東、浙江、福建等主要鞋企已紛紛表態，將積極應對，向歐盟提起訴訟。

    商務部負責人指出，歐委會在調查、裁決中存在諸多問題。首先，中國產品并不存在傾銷。

    2005年以來，中國皮鞋對歐出口增長較快，主要原因是歐盟對華鞋類產品實施10年的配額體制終結后，中國出口潛力得到釋放，與傾銷毫無關系。第二，歐盟鞋類產業由于勞動力成本高、技術投資不足，已不再具有比較優勢。多年來，歐洲鞋類產業不斷向盟外轉移，就業減少，這是國際產業轉移的一個正常現象。即使在歐盟對中國鞋實施10年配額期間，這一現象也一直存在，將其歸結于中國產品的進口是站不住腳的。

    業內人士認為，歐盟的反傾銷措施無法達到其所預期的保護南歐成員國鞋類產業利益及就業的目的，相反會使歐盟廣大的消費者、進口商和零售商利益受損。歐洲最大的鞋類貿易商達希曼公司、歐洲體育用品業協會都對歐盟的反傾銷措施提出了批評。

    中國鞋價格將上漲兩成

    吳振昌表示，目前看來，對于涉案產品占生產比例大的鞋企來說，面對的形勢是非常嚴峻的。

    據吳振昌估計，涉案產品生產比例超過50%的鞋企并不多，大部分是5000人以下的小規模企業。估計8000人以上的大中型企業受到的影響不大。以吳振昌所在的創信鞋業為例，“自從4月7日，歐盟向中國皮鞋征收臨時反傾銷稅以來，公司客戶已經在作調整，他們將涉案產品的訂單轉移到其他國家，同時也將非涉案產品的訂單轉給我們做�！�

    不過，吳振昌認為，鞋案對整個中國制鞋業影響不可低估。盡管征收反傾銷稅的時間從原定的5年縮短到2年，“兩年時間，足以讓所有訂單轉移到其他國家去，因為大多數歐洲經銷商都不會承擔如此高額關稅”。據估計，未來2年，至少有超過7成涉案鞋訂單將轉移到東南亞其他國家，歐洲經銷商將培養新的供貨基地，中國制鞋業的原有優勢將喪失。

    據悉，金履鞋業是中國鞋企中惟一獲得歐盟市場經濟地位的企業，反傾銷稅率為9.7%。但業界認為，歐元兌美元的匯率也有重大影響，因為很多國際交易以美元計價；目前歐元處于高價位置，但只要出現任何的經濟危機，歐元都會產生貶值的情況，因此即便是9.7%的稅率其實也是很不利的。

    歐洲鞋類進口商以及銷售商同樣受到了沖擊。奧鞋類銷售商協會的主席諾瓦克(Novak)表示，奧地利市場上每2雙鞋中就有1雙來自亞洲，但大多沒有自己的品牌。征稅措施將使來自中國和越南的廉價皮鞋價格上漲，漲幅最高可達20%。對于價位在50至60歐元的皮鞋，意味著每雙鞋的價格將上漲約2歐元。

    反傾銷稅將首先沖擊一些中小鞋企

    事實上，受歐盟委員會反傾銷調查影響，今年上半年中國鞋企接單量明顯減少。在外貿大省浙江，企業接到的歐盟訂單比去年減少三成左右，規模較小、外貿依存度較高的廠商被迫退出歐盟市場。

    來自廣州海關的統計也顯示，今年4月，廣東皮鞋當月對歐盟的出口增幅出現明顯回落，6月和7月的出口額更是連續下滑，下降幅度分別達到2.1%和5.2%。

    溫州奧康集團進出口公司總經理吳春悅認為，反傾銷稅將首先沖擊一些議價能力較弱的中小鞋企。他認為，第一波沖擊會在10月15日的秋季廣交會上到來�！叭绾纬袚�16.5%的反傾銷關稅，是今年廣交會上歐盟客商與國內鞋企價格博弈的關鍵�！�

    皮鞋主要產地浙江溫州鞋革行業協會秘書長謝榕芳說，溫州鞋不會因此放棄歐盟市場，但也必須注意策略。他說，在經過多次貿易戰之后，中國的外貿企業正成熟起來，并積累了一些應對國際貿易保護主義的經驗。一些企業已未雨綢繆，做好了應對措施。

    謝榕芳認為，到海外建立生產基地，走國際化道路，是中國皮鞋規避歐盟反傾銷的最佳途徑。“反傾銷稅肯定會給出口帶來很大影響，但不會給有準備的中國制鞋企業造成毀滅性打擊�！彼�肯定地表示。

    泉州企業尋找出路

    在歐盟這次征收的反傾銷稅企業中，福建泉州共有近50家鞋企受到影響，涉及總金額超過3000萬美元。作為一家年出口歐盟達1000萬美元的大企業，福建省富貴鳥集團更是首當其沖，集團外貿部廖總經理在接受記者采訪時顯得很是無奈：“歐盟對我國鞋企征收反傾銷稅，這對我們企業的影響非常大，整個歐洲市場必須重新面對。雖然我們公司去年出口到歐盟的鞋達1000多萬美元，但銷售額占公司銷售總額還不到10%，畢竟是開發不久的海外市場。今后公司將調整貿易方向，選擇對企業發展有利的市場。”

    “反傾銷稅的開征，最終將促使泉州皮鞋生產企業重新洗牌�！比�州明偉鞋業張總經理認為，“由于以前泉州皮鞋入市門檻太低，低價競爭使皮鞋產銷處于低層次。隨著皮鞋產銷進入到有序競爭時代，皮鞋入市門檻也必將水漲船高，那些僅靠以量取勝的鞋企以后將難以生存�！�

    泉州市外經局公平交易科簡科長說：歐盟對中國鞋征收反傾銷稅后，中國皮鞋產品出口的價格優勢有所減弱，一部分實力弱的企業可能會遭淘汰。隨著我國產品出口日益擴大，將有越來越多的企業遭遇反傾銷和出口貿易障礙。出口企業要把防范反傾銷作為一個競爭策略與企業的經營戰略，尤其是市場戰略相結合，才可能不在反傾銷上栽跟頭。

    晉江市鞋業公會秘書長王勇認為：泉州鞋企在積極應對的同時，很有必要開始反思。晉江市的陳埭鎮，上千家小鞋廠一年的鞋產量可以達到數億雙，這些企業完全依靠低勞動力成本和加班加點爭取訂單，根本無力應對國際市場的風吹草動。與應對反傾銷相比，中國鞋產業如何提升產業層次，其意義更為深遠。

    惠東鞋從容應對歐盟反傾銷

    征稅大棒橫掃過來，對惠東鞋業的發展到底有多大影響？惠州市鞋業商會副會長陳油認為，應加大宣傳消除企業主恐慌心理。陳油說，早在去年，歐盟就主張對中國鞋征收反傾銷稅。為此，惠州市鞋業商會多次召開鞋業企業主座談會，并積極與廣東省鞋業商會洽談，同時向廣大鞋業企業主發放有關外貿知識和應對反傾銷稅知識的小冊子、VCD碟等資料，有效消除恐慌心理，增強信心。

    作為國內較大的女鞋生產基地，惠東在這一事件中所受的影響也不容忽視�；輺|縣委書記朱挺青介紹說，今年1至9月，全縣產鞋4.26億雙，產值67.9億元，分別比增13.6%和14.2%，出口也有所增長。現在他們已經采取了4項措施以應對歐盟反傾銷政策。一是積極打造品牌，努力把產品培育成省級乃至國家級名牌產品。同時辦好兩年一屆的中國·惠東鞋文化節，打響“中國女裝鞋生產基地”區域品牌，提升產品品牌和區域品牌的知名度。二是加大自主創新力度，著力改進生產工藝，提升產品質量和檔次，推行現代企業管理模式，成立集團公司，造就中國鞋業的“航空母艦”。三是積極開拓歐盟以外的國際市場。四是全力推進占地6000畝、產值百億元的惠東鞋材基地招商、建設工作，拉長鞋業產業鏈條，降低鞋業生產成本，提高產品附加值。

    惠東當地的部分鞋企業主也表示要加緊拓展歐盟以外銷售市場�；葜菔性翠h鞋業有限公司總經理林偉彬說，公司在歐洲市場的訂單很少。不過，通過這件事可以得到啟發，那就是要廣泛、積極地拓展國際市場，拓寬銷售空間，避免受單一國家或者地區市場的牽制�；葜菔袀ッ餍瑯I有限公司董事長陳鏡波說，除了歐盟，其他國家和地區還有很大的市場空間。接下來他將重點拓展美國、馬來西亞、日本等歐盟以外的國家和地區的銷售市場�；葜菔腥R斯特鞋業有限公司總經理朱瑞南說，他公司的鞋產品基本銷往歐盟，因此受到了一定的影響。他也將考慮拓展歐盟以外的銷售市場。