人事部中國人事科學研究院的專家認為：全國人才工作會議將進一步確定“人才強國戰略”，這不僅具有重要的現實意義，而且將在中華民族的偉大復興歷史上，發射出不息的光輝。

    人才強國戰略由戰略目標和戰略措施組成。實施這一戰略目標，就要堅持以人才資源能力建設為主題，以調整和優化人才結構為主線；以改革創新為動力，抓緊做好培養、吸引和用好各方面人才的工作。突出領軍人才的培養，突出青年人才的培養，突出人才創新能力的培養，力求實現人才培養的社會化，人才配置的市場化，人才隊伍的高能化，人才結構的合理化，人才標準的國際化。

    重視人才培養，充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用

   我國要實現第三步發展戰略目標，在21世紀中頁趕上世界中等發達國家水平，在人才資源開發方面還有很長的路要走。在這種情況下，我國人才強國戰略的首要任務就是要大力發展教育事業。現代化建設需要各方面的人才。當前要采取有效措施，盡快培養一批我國現代化建設急需的高層次人才，例如高科技人才、國際金融和貿易人才、跨國經營人才、工商管理和行政管理人才等等。 

    重視人才使用，努力實施人才資源的戰略性重組

    根據國家的“十五”計劃對產業結構調整提出的要求，以產業結構調整為導向，合理調整人才資源結構。要建立人才結構調整與經濟結構相協調的動態機制，根據經濟結構調整的需要，引導人才向第三產業流動，提高第三產業的人才比重；引導大城市人才向中小城市流動，逐步解決大城市人才積壓、浪費和中小城市人才缺乏的矛盾；引導人才向西部地區流動，實現東、中、西部地區人才的合理分布。

    重視人才吸引，積極創造有利于優秀人才脫穎而出的體制、制度、機制

    要營造符合人才成長的環境。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造是黨的知識分子政策的核心。創造寬松和諧的環境，有利于創新人才的涌現。要適應社會主義市場經濟的需要，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。

    堅持“黨管人才”原則提升人才工作戰略地位

    人事部中國人事科學研究院的專家認為：堅持“黨管人才”原則，是黨中央在新世紀、新階段做出的又一項重大戰略決策。全國人才工作會議將肯定“黨管人才”的原則，對于推動人才工作，具有重要意義。

    堅持“黨管人才”原則，要正確處理好以下三方

    正確處理好三方面的關系

    面的關系：首先，“黨管人才”原則與法治原則的關系。各級政府職能部門和企事業單位在具體的人才工作中，一定要做到既堅持"黨管人才"原則，又堅持法制原則，不能顧此失彼。

    其次，“黨管人才”原則與人才發展規律的關系。人才成長規律包括競爭擇優規律、人才使用規律等等。這就要求把人才工作的重點放在努力營造公平競爭、讓優秀人才脫穎而出的人才環境上來，做到在創造公開、平等、競爭、擇優中促人才發展，促人才成長。

    再者，“黨管人才”原則與人才價值規律的關系。在具體的人才工作中，在堅持"黨管人才"原則的前提下，要自覺遵循人才價值規律，在實施人才戰略中完善人才培養、吸引和激勵機制，在改善人才管理中做到事業留人、感情留人和適當待遇留人。

    在市場機制日益成熟的今天，我們加強對人才的管理，不能完全重復以往的老路；一定要把營造有利于人才輩出的社會環境作為工作重點，以市場機制為基礎實施宏觀調控，從決策、管理、服務三個主要環節出發，創新人才工作。

    在決策方面要以制定規范為主

    實施“黨管人才”，首先是決策，是在制定行為規范、確認基本原則這些大的方面做好拍板定向。規范主要包括：剛性的法律規范、彈性的政策規范、柔性的道德規范。

    在管理方面要以市場調節為主

    推進“黨管人才”的主要工作是管理，尤其是通過政府及相關機構對人才資源市場實施宏觀調控。這主要有三個方面：

    一、人才資源市場經濟活動的組織協調。這包括進入、退出人才資源市場的經濟實體和個人實施資格審查與登記工作；對交易場所的界限劃定與交易場所的日常管理工作；對市場價格即工資控制與指導等等。

    二、人才資源市場經濟活動的監督管理。這包括對經濟實體不法的市場行為實施監察與懲治，以維護正常的市場經濟秩序，通過聘用合同鑒證與人事糾紛仲裁規范市場行為。

    三、人才資源市場經濟活動的調查研究。這包括出于對人才資源市場長遠的健康發展考慮而實施的人才資源市場經濟活動態勢調查分析；人才資源市場供求關系變化情況調查；經濟實體內部管理的發展趨勢；人才資源的利用水平分析等等。

    在服務方面要以機制建設為主

    落實“黨管人才”的基礎工作服務。這種服務主要是通過政府以及相關機構，為人才資源發展提供扶持，為人才開展正常經濟活動提供協助。這既包括對社會經濟實體也包括對人才個體關照�，F階段，服務主要體現為市場經濟環境與運營機制的建設上。

    具體地說，主要有三點：一、為促進人才資源管理新舊體制的平穩轉軌，彌補過渡階段社會人才所面臨的種種困難，而提供扶助性服務。二、為培育人才資源市場，推動新的人才資源管理體制發展，而提供社會環境支撐系統的開創性服務。三、為提高人才資源市場的運營效率與正常經濟活動的秩序，而提供管理性服務。