傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口退稅率調(diào)整香港工業(yè)總會(huì)呼吁深圳政府協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　港企最缺中層管理技術(shù)人才

　　近日，國家財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》(以下簡稱《通知》)，調(diào)整部分出口商品的出口退稅率，同時(shí)增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄。深圳作為全國出口貿(mào)易總額第一的大城市，受此政策影響較大，昨日香港工業(yè)總會(huì)通過媒體，呼吁政府協(xié)助中小企業(yè)完成由傳統(tǒng)工業(yè)向高效低耗新工業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　港資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受影響最大

　　據(jù)了解，《通知》降低或取消了部分高耗能、高污染和資源類產(chǎn)品退稅率，提高了部分高科技產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品退稅率。

　　而計(jì)劃于11月推出的加工貿(mào)易新政，除叫停一批“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)類產(chǎn)品加工貿(mào)易外，還將“紡織服裝、鞋、箱包、家具、塑料及制成品等絕大部分傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品列為加工貿(mào)易限制類”。此次加工貿(mào)易政策調(diào)整的思路與出口退稅調(diào)整一脈相承，都把調(diào)控重點(diǎn)放在“兩高一資”和低附加值、容易引發(fā)國際貿(mào)易糾紛的產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，受政府相關(guān)政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，目前港商在深企業(yè)傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口總額逐年減少，但仍占總體的80％左右。因此，《通知》的頒布以及即將出臺(tái)的新政，都將對港資企業(yè)產(chǎn)生較大影響。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，出口退稅率下調(diào)正成為深圳市傳統(tǒng)加工產(chǎn)品出口企業(yè)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“近年來由于土地、原材料、人力資源成本都在不斷增長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的利潤已經(jīng)大大減少，如果再減少退稅率，那么不少中小企業(yè)將因?yàn)槌杀镜脑黾佣�難以為繼。”

　　企業(yè)迎接新政至少需一年

　　“我們十分支持政府的相關(guān)政策，限制‘兩高一資’類產(chǎn)品加工，深圳環(huán)境會(huì)改善，香港的空氣也會(huì)變好。”談到各部委頒布的《通知》，香港工業(yè)總會(huì)行政總裁邱繼龍首先表達(dá)了對政策本身重要意義的贊同。

　　提到對于港資傳統(tǒng)加工企業(yè)的影響，他表示，正如以前對污染企業(yè)的環(huán)保設(shè)限政策一樣，要對政策范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)營搬遷需要一定的成本，也需要一定的時(shí)間。這些傳統(tǒng)加工企業(yè)，不少是雇員50人以內(nèi)的中小企業(yè)，沒有足夠的成本轉(zhuǎn)投其他產(chǎn)業(yè)，如果另遷新址則在客戶資源方面將會(huì)出現(xiàn)斷層。

　　因此，他希望通過媒體對政府提出三個(gè)建議：一是希望政府在制訂和執(zhí)行政策的同時(shí)，給企業(yè)預(yù)留一個(gè)緩沖期。目前通常規(guī)定的“六個(gè)月”期限對工業(yè)企業(yè)來說轉(zhuǎn)瞬即到，要做好準(zhǔn)備迎接新政至少需要一年時(shí)間。二是希望能對在當(dāng)?shù)亟?jīng)營多年的企業(yè)提供一些幫補(bǔ)政策。這些企業(yè)在城市發(fā)展初期對經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)，現(xiàn)在又讓出中心區(qū)的土地，得到一些補(bǔ)償可以更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級。三是希望深圳市能夠建立一個(gè)比較完善的職業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。目前一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅面臨經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間上的困難，人才的缺乏也是一大問題。深圳已經(jīng)有了不少博士、碩士，但缺少的卻是車間管理人員、普通工程師等中層管理、技術(shù)人員，從外地引進(jìn)成本太高，倒不如自己培養(yǎng)。“正如香港現(xiàn)有的職業(yè)訓(xùn)練局，市民只需中學(xué)畢業(yè)就可參與職業(yè)培訓(xùn)，成為企業(yè)的有用人才，也能更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。”

　　相關(guān)

　　部分產(chǎn)品退稅率調(diào)整

　　一是對主要非金屬類礦產(chǎn)品、煤炭、天然氣、有色金屬及廢料、25種農(nóng)藥及軟木制品、部分木材初級制品等取消出口退稅政策；

　　二是將142個(gè)稅號的鋼材出口退稅率由11％降至8％，將水泥、玻璃出口退稅率由13％分別降至8％和11％，將紡織品、個(gè)別木材制品的出口退稅率由13％降至11％；

　　三是將有重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等，出口退稅率由13％提高到17％；部分以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，出口退稅率由5％或11％提高到13％。