福建省人才素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展要求，特別是高層次、高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合型和領(lǐng)軍人才短缺。這是福建日前出臺的《福建省“十一五”人才隊伍建設(shè)專項規(guī)劃》中指出的問題。針對此現(xiàn)狀，“十一五”期間福建省將加大力度培養(yǎng)以上5類短缺人才，并提出了相關(guān)措施。

    《規(guī)劃》指出，“十五”期間，福建人才隊伍建設(shè)取得顯著成效。至2005年末，福建高層次專業(yè)技術(shù)人才已初具規(guī)模，高級專業(yè)技術(shù)人才8.3萬人，院士15人，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才2人。引進各類人才8500多人，其中高層次人才1851人；實施海外引進項目860項，引進海外專家961人次。人才隊伍建設(shè)有力支撐推動了福建經(jīng)濟社會發(fā)展。

    面臨形勢

    同時《規(guī)劃》指出，面對新形勢新任務(wù)，福建人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比仍有差距，主要表現(xiàn)在：人才總量不足；人才結(jié)構(gòu)不合理；人才素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展要求，特別是高層次、高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合型和領(lǐng)軍人才短缺；人才觀念創(chuàng)新不夠，人盡其才的用人機制不夠完善，人才開發(fā)投入與經(jīng)濟增長、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。

    總體目標

    《規(guī)劃》要求，樹立人才資源是第一資源的觀念，以人才資源能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)引進高層次人才為重點，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才，大力培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才。

    據(jù)悉，到2010年，全省黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才總量由2005年末的214萬人增加到280萬人；專業(yè)技術(shù)人才總量由2005年末的143萬人增加到190萬人；高級專業(yè)技術(shù)人才由2005年末的8.3萬人增加到12.5萬人，高、中、初級結(jié)構(gòu)比例由1∶4.6∶8.4改善為1∶4.2∶7.4；新增高技能人才23萬人，其中高級工20萬人，技師、高級技師3萬人；新增農(nóng)村實用人才50萬人。

    具體舉措

    針對福建省人才發(fā)展中高層次、高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合型和領(lǐng)軍人才短缺的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》提出了若干解決問題的方案。

    加快培養(yǎng)高技能專門人才

    將高技能人才資源開發(fā)作為加快推進人才強省戰(zhàn)略的重要組成部分，推行以學(xué)校為主、校企相結(jié)合、崗位培養(yǎng)專才的高技能人才教育培養(yǎng)方式。

    建立高技能人才培養(yǎng)體系。加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)格局。

    建設(shè)2-3所國家示范性高等職業(yè)學(xué)院、30所國家示范性中等職業(yè)學(xué)校，全面推行學(xué)分制和“雙證書”制度，提高職業(yè)院校培養(yǎng)技能型人才的質(zhì)量。

    創(chuàng)辦技師學(xué)院，重點扶持20所技工學(xué)校。組織實施高技能人才培養(yǎng)工程，在軟件業(yè)、制造業(yè)、電子通信業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、物流業(yè)等領(lǐng)域每年培養(yǎng)5萬名企業(yè)急需的技能型緊缺人才。

    加快培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家

    深入研究企業(yè)家成長規(guī)律，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境和條件。依托高等院校建立企業(yè)家培訓(xùn)基地，實施500名高級企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃，著力提高企業(yè)家的自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、戰(zhàn)略決策能力、整合資源能力、防范風(fēng)險能力和參與國際競爭能力。吸引科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，大力培養(yǎng)造就技術(shù)型企業(yè)家。

    建設(shè)一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。實施國有企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)“111”工程，非公企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)“151”工程。引進項目管理知識（PMP）等國際先進知識體系，為民營企業(yè)培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理的國際化、外向型人才。

    加大吸引和使用海內(nèi)外人才力度

    加大吸引和使用海內(nèi)外人才力度，構(gòu)筑各類人才創(chuàng)業(yè)集聚地。與中科院合作，建立中國科學(xué)院福建分院，共同承擔(dān)國內(nèi)、國際重大科研項目，培養(yǎng)和引進高層次人才。加強留學(xué)人員和海外高層次人才引進平臺建設(shè)，實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海外科技人才來閩工作服務(wù)計劃，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢和新華僑華人作用，利用閩商和華商網(wǎng)絡(luò)，引進海外高層次人才和緊缺急需人才，集聚一支高素質(zhì)的留學(xué)和海外人才隊伍。

    拓寬引智渠道，優(yōu)化聘請外國專家和選派出國培訓(xùn)人才的結(jié)構(gòu)，提高引智質(zhì)量和效益。建立和完善外國專家?guī)�、引智項目庫、引智成果庫，推進福建國際人才市場和國際人才網(wǎng)建設(shè)，完善引智網(wǎng)上洽談服務(wù)。

    每年制定發(fā)布緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄。消除人才引進體制性、政策性障礙，建立高層次人才和緊缺急需人才“一站式”引進制度，暢通人才引進綠色通道，切實解決引進人才的戶籍、住房、醫(yī)療、社會保險、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等相關(guān)問題。

    此外，《規(guī)劃》指出，還將通過加大人才資源市場化配置力度、進一步完善人才投入機制、優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人才集聚環(huán)境、發(fā)揮進一步完善人才投入機制財政投入導(dǎo)向作用、引導(dǎo)和鼓勵社會力量投入人才事業(yè)等舉措來推動人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。