全國所得稅收入缽滿盆溢高收入者成征管重點

　　今年前8個月，全國企業(yè)所得稅收入累計完成4316.47億元，接近去年全年水平；個人所得稅收入累計完成1684.17億元，在個稅扣除標準提高到1600元的情況下，仍然比去年同期增收16.4%。

　　國家稅務總局副局長王力在日前召開的所得稅征管工作會議上透露，繼去年全國企業(yè)所得稅收入額首次突破4000億元、個人所得稅首次突破2000億元的門檻后，今年1~8月，所得稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長：全國企業(yè)所得稅收入同比增長29.7%；個人所得稅收入同比增長16.4%。

　　得益經(jīng)濟發(fā)展

　　2005年企業(yè)所得稅收入增收額首次突破1000億元，而今年前8個月，企業(yè)所得稅收入已經(jīng)比去年同期增收的989.10億元。

　　中國人民大學財政金融學院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示，所得稅稅收方面并沒有什么增稅政策，這部分增加的稅收主要得益于經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢。

　　岳樹民認為，中國經(jīng)濟一直保持快速發(fā)展，企業(yè)效益轉好增加了所得稅收入。同時，因原材料價格上漲而帶動的石油、鋼鐵等國企利潤大增，也為企業(yè)所得稅貢獻不少。

　　另一方面，經(jīng)濟發(fā)展也帶來個人所得稅收入的增加。

　　個人所得稅的工資、薪金的費用扣除標準盡管從今年1月1日起提高到了1600元。按照財政部當時的測算，調整到1600元，意味著只有大約26%的工薪階層繳納個人所得稅，國家財政收入每年將減少280多億元。

　　但是，1~8月份，個人所得稅收入?yún)s仍然比去年同期增收了236.86億元，同比增幅16.4%。近幾年里，個人所得稅一直是增長最快的稅種，在短短的十年時間里，已經(jīng)成為中國稅收收入的第四大稅種。

　　征管加強

　　所得稅的迅猛增長，王力更愿意將這個斐然業(yè)績歸結于各級稅務機關堅持依法治稅的結果。

　　“過去由于技術和信息共享的水平所限，稅務機關掌握的稅源資料也有限，存在大量偷稅漏稅現(xiàn)象。而現(xiàn)在，隨著監(jiān)管力度的加強，無論是企業(yè)還是個人都能明顯感覺到稅收征管的加強。”財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示。

　　王力在會上指出，今后要繼續(xù)按照“核實稅基，完善匯繳，強化評估，分類管理”的要求，深化企業(yè)所得稅管理，積極開展反避稅工作，加強對企業(yè)減免稅尤其是關聯(lián)企業(yè)減免稅的管理。

　　個人所得稅方面，王力要求，積極穩(wěn)妥地推進全員全額管理工作，從配套政策、征管措施和技術支持等方面解決個人所得稅納稅人數(shù)眾多、數(shù)據(jù)來源缺乏、數(shù)據(jù)處理復雜等難題。

　　“稅務系統(tǒng)的信息化建設讓以前能夠鉆漏洞的偷稅漏稅行為沒有了生存空間。”岳樹民說。

　　高收入者成重點

　　“應該說盡管實行了1600元的扣除標準，但這8個月里因為加強了對個人所得稅的征管，所取得的效果是驚人的。”岳樹民說。

　　一位地方稅務機關官員告訴本報記者，強化個人所得稅征收管理一直是稅務總局在力推的一項工作。而對個人所得稅征管的加強首先要突出對高收入者的重點管理。

　　稅務機關將高收入者定義為年所得12萬元以上的納稅人。王力強調，各地稅務機關要結合本地實際，做好對這部分納稅人自行納稅申報工作，加強對高收入者的建檔管理，強化對高收入行業(yè)和個人的專項檢查，并進一步加強對獨立納稅人和非勞動所得的征收管理。要利用經(jīng)濟普查和其他行業(yè)管理部門的登記信息，充分利用公安、工商、文化、體育、勞動、房管等部門掌握的情況獲取稅源信息。

　　王力特別強調，要按照房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的要求，落實二手房交易個人所得稅的征管，細化有關操作規(guī)定。