記者昨從市人事局獲悉，我市日前出臺了《關于切實做好高校畢業生就業工作的實施意見》，積極鼓勵和引導高校畢業生面向基層、非公單位就業和自主創業。

　　基層就業優待多

　　據介紹，對高校畢業生到基層就業的，《意見》規定，市區生源本科以上畢業生到縣以下基層單位工作的，戶口可以留在原籍或在市區入戶，人事關系由市、縣（市）、賈汪區人才服務機構全面免費代理，并可根據國家有關規定享受提前定級等相關優惠待遇。工作滿3年的，根據本人意愿可以流動到原籍或市區工作。凡落實了接收單位的，接收單位所在地區應準予落戶，工齡合并計算。

　　同時，從今年起，各級人事部門每年將有計劃地選聘一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。到城市社區就業的，其薪酬可由所在地財政和社區共同解決；到農村就業的，通過法定程序安排擔任村黨支部、村委會的相應職務，市、縣兩級政府給予適當的生活補貼，其人事檔案由縣級以上政府人事部門所屬人才服務機構管理。同時把這批人員作為將來補充鄉鎮、街道干部的重要來源，爭取用3到5年時間基本實現全市每個村、每個社區至少有1名高校畢業生的目標。此外，鼓勵我市生源高校畢業志愿者到農村服務。據悉，我市生源高校畢業生回地方后，志愿到農村服務的，由人事部門統一安排到鄉鎮開展支教、支農、支醫和扶貧工作，工作期間由財政安排專項經費給予生活補貼，服務期滿后，進入市場自主擇業，由有關部門協助在本系統內推薦就業。
　　凡在基層工作滿2年的我市生源高校畢業生，由市人事部門按每人2000元的標準一次性進行定向獎勵。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下應優先評定。對報考公務員和事業單位工作人員的，可以通過適當增加分數以及其他優惠政策，優先錄（聘）用。做出突出貢獻的，納入市高層次人才儲備中心管理。

　　支持到中小企業就業

　　對進入各類中小企業和非公有制單位的畢業生，《意見》明確規定，其在專業技術職稱評定、科研項目經費成果申報等方面與國有企業員工一視同仁。同時，為維護畢業生的合法權益，凡中小企業和非公有制單位接收畢業生，必須與畢業生簽訂就業協議或勞動合同，并及時為其辦理人事代理和社會保險，按時繳納社會保險金。到非公有制單位就業的畢業生，參加了基本養老保險的，今后考錄或招聘到國家機關、事業單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。各級人事部門及所屬人才服務機構將為到非公有制企業就業的畢業生在檔案管理、落戶、專業技術職稱評定、流動、養老、醫療保險、黨團關系管理等方面提供全方位的人事代理服務。

　　鼓勵自主創業靈活就業

　　《意見》鼓勵和支持高校畢業生自主創業和靈活就業。對高校畢業生從事個體經營的，除國家限制的行為外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。對高校畢業生以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，將提供必要的人事勞動保障代理服務，在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面提供保障。畢業生開辦私營企業，從事技術轉讓以及有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以內的，技術合同經市、縣（市）科技行政部門認定登記及稅務機關批準，暫免征收所得稅。經市、縣（市）科技行政部門批準，由畢業生開辦的獨立核算的科技企業，所取得的技術轉讓收入，經稅務機關批準，可免征營業稅。對由畢業生自辦或合伙進行的農業機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農牧保險以及相關技術培訓業務、家畜、牲畜、水生動物的配種和疾病防治等所取得的收入，可免征營業稅。畢業生從事個體經營或開辦私營企業的，由市、縣（市）、賈汪區人才服務機構為其提供個人人事代理服務，人事代理費第一年免繳，第二年減半收取。需要流動時，允許進入人才市場重新擇業，人才服務機構為其辦理轉介手續。畢業生要求自主創業的，經市人事部門審核認定，發給統一印制的《徐州市大中專畢業生自主創業優惠證》，畢業生憑《畢業證書》和《徐州市大中專畢業生自主創業優惠證》享受國家規定的優惠政策。

　　援助貧困生就業

　　《意見》強調，要加大對貧困畢業生的幫扶力度。市人事部門將對由有關部門認定的市區生源城鎮特困職工家庭或城鄉最低生活保障家庭的本科以上高校畢業生，實行重點推薦，優先安置，保低就業的辦法。按照面向基層、面向一線、專業基本對口或專業相近的原則，向有關單位進行專門推薦和協商安置。經市總工會認定的年度市級特困職工家庭子女、市民政部門認定的城鄉最低生活保障家庭子女，或者父母雙下崗困難家庭子女，以及其他特殊困難家庭子女均有資格申請。畢業半年以上未能就業并要求就業的高校畢業生，可將檔案、戶口轉回入學前戶籍所在地，持有關證明到當地市、縣級勞動保障部門辦理失業登記，享受國家關于失業人員就業的優惠扶持政策。對進行失業登記的畢業生，由各級勞動保障機構按規定免費為其提供相關就業服務。對因病等原因短期無法工作并確無生活來源者，由民政部門參照城市低保標準，給予臨時救助。