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高薪養不了廉 看看公務員工資的世界行情

2006-07-22 15:56:19 來源:中國鞋網 中國鞋網 http://www.annualhp.com/

   在日本,工資收入是保密的,同事之間互相保密,一般人也不去打聽別人的收入,因為這是犯忌。

日本公務員的工資和民營企業職工的差別不太大。據2003年統計,公務員工資比民營企業職工每月平均多4054日元(100日元相當于6.9元人民幣),是民企職工的1.07%。如果差別太大,人事院就會下達公務員減薪的勸告,近年來由于日本經濟不景氣,企業職工收入減少,日本公務員減薪已經有兩三次了,不過每次都是每月減5000日元左右,對生活基本沒有太大影響。

在日本,公務員因地區不同,收入也不一樣,經濟發達地區相對高一些。如把公務員工資的平均指數定為100,去年東京都為103,靜岡縣為102.2,經濟落后的香川縣為95.2,長野縣為93.4,島根縣只有92.8。

而且這種差距還在拉大,因為人們向往大城市,小城市老齡化、少子化趨勢更加嚴重,經濟越來越沒有活力。有人認為社會差別擴大也是小泉改革的失敗之處。現在日本有關部門正在制定相關政策,以阻止差別繼續擴大的趨勢。

但總體來說,日本整個社會的收入差別不大,10年前,日本中產階級號稱有1億人之多,現在中產階級人數雖然有所減少,但實際減少不會太多,只是心理上感到自己失敗的人更多了,對前途失去信心而已。

當然這里所說的都是一般公務員,如果有職務工資就大不一樣了。在日本,一位45歲的處長年薪可達1150萬日元,局長為1907.6萬日元,副大臣為2504.9萬日元。日本的民營企業也一樣,大公司總裁年薪可高達5000萬日元以上,部長年薪2000多萬日元,室主任可達1000多萬日元。

不管在政府還是民營企業,日本人很認職務,職務高了,收入自然就高,所以日本人競爭某一職務時很玩命,也有互相拆臺的現象,但主要還是靠自己的工作業績。而一旦競爭失敗,日本人還會一如既往地干好自己的工作,因為能保持現有位置原地踏步也不錯,他們會心甘情愿地接受別人的領導。

由于日本經濟正在進行結構改革,一些中小企業因資金缺少和人才匱乏,不能及時跟上市場的潮流被迫倒閉,一些大型企業為了提高自己的效益,也在減人增效,解雇一些不適合制造新型產品的職工,日本一向引以為自豪的終身雇用制已經崩潰。因此,在人們就職的時候,公務員越來越受到人們的青睞。

雖然小泉提出小政府的計劃,在未來幾年內要把公務員的人數減少7%,但現有公務員不會辭退,而是在招收公務員時減少名額,這樣公務員的競爭將會更加激烈。

日本公務員還能享受公務員住房。雖然相當于市場上月租金20萬日元的房子,這些公務員住房只用五六萬日元。但這項優惠可能很快要取消,因為政府最近計劃把公務員住房全部賣掉。

日本公務員謀私利的空間并不大,一般說來,當官有人事權和財權,但日本的公務員沒有人事權,每進一個人都要經過嚴格的考試,很難通過自己的權力把親屬安排在重要部門。財權他們也不掌握,每一筆經費都要事先做預算,使用經費要經過嚴格的審計,只要不合規定,很容易被審計出來,一旦檢察機構介入,任何人不敢說情,因為說情本身也是違法。

日本公務員沒有專車,他們都是開私家車和坐地鐵上班,坐地鐵可報銷車費,這一點和民營公司差不多。

日本公務員倫理法規定,除了與自己公務上沒有關系的朋友之外,公務員不準吃請和接受招待,否則就會被開除,因為公務員的服務對象是整個國民,做事要客觀公正,站在國家的立場上,為某個人謀利益就違反了公務員的倫理,不適合再當公務員。曾有一名警察發現因亂停車被罰款者是自己的好朋友,沒有收錢,結果被開除。

下級更不能給上級送禮,一般和領導在一起吃飯,要么是平均掏錢,要么是領導請客——這樣似乎也合理,因為領導掙錢多。

由于日本各種規章制度健全,大多數公務員都沒有什么權力,只是為國民辦事,如果根據有關規定,事情可以辦,他們會全力以赴辦好,如果規定不行,雖然他們態度很好,但不論怎么說,都不敢辦,出了問題要受到懲罰。

記者曾到日本人事院采訪,看到日本懲罰公務員的規定十分具體,而且確實每年都有不少公務員受到懲罰。而事情做好了,卻是應該的,被視為理所當然,因為他們拿的是國民的稅金,必須把事情做好,因此,日本公務員在公開的場合沒有被表揚的典型。

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