雁灘街頭隨處可見的擦鞋攤點(diǎn)

    時(shí)間：昨日
    地點(diǎn)：雁灘執(zhí)法中隊(duì)
    “‘三只眼’嗎，街邊擦鞋攤是不是政府要取締？既然要取締，為何給雁灘執(zhí)法中隊(duì)交上８０元錢，就可以正大光明地在街邊擺了？這不是在利用執(zhí)法名義變相收費(fèi)‘賺外快’嗎？”昨日本報(bào)記者接到匿名電話投訴。之后，記者設(shè)法混進(jìn)街邊擦鞋“游擊隊(duì)”體驗(yàn)調(diào)查，證實(shí)了這起投訴——給蘭州市城關(guān)區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)雁灘執(zhí)法中隊(duì)交錢后，一切便“合法化”了。昨日下午，記者就此事采訪蘭州市城市管理行政執(zhí)法局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種做法肯定是違法的，表示將嚴(yán)肅處理。
講述經(jīng)驗(yàn)
交了錢就可滿街擦皮鞋
    從前日開始，記者設(shè)法找到一套擦鞋“設(shè)備”來(lái)到雁灘一帶。只見一些鞋擦的人都穿著印有“蘭雁”字樣的綠色制服，他們告訴記者，不穿這種衣服、不給雁灘執(zhí)法中隊(duì)交管理費(fèi)是不允許擺攤的，雁灘執(zhí)法中隊(duì)要沒收工具，還要罰款。
    這些人說(shuō)的雁灘執(zhí)法中隊(duì)為馬路擦鞋攤辦“攤位證”的事是否屬實(shí)？昨日下午２時(shí)３０分，記者以給一個(gè)親戚找工作為由，來(lái)到雁灘執(zhí)法中隊(duì)，當(dāng)時(shí)所有辦公人員正在開會(huì)，大廳里有兩個(gè)賣涼皮的小攤販等著交罰款，領(lǐng)取前天被扣押的手推車。記者與其交談時(shí)，其中一位抱怨道，擦皮鞋的只要交費(fèi)“辦證”就可以隨便擺攤，為什么做別的生意就只能偷偷摸摸，四處躲藏，抓住還要受重罰呢？
記者體驗(yàn)
交８０元領(lǐng)到擦鞋“許可證”
    記者在大廳里等了大約一個(gè)小時(shí)后，雁灘執(zhí)法中隊(duì)的工作人員散會(huì)，記者對(duì)違章管理處的工作人員說(shuō)，記者的一個(gè)親戚想在雁灘干擦皮鞋的活，管理人員毫不推辭就說(shuō)先交８０元手續(xù)費(fèi)，其中包括３０元的管理費(fèi)，５０元的服裝費(fèi)，辦上證件即可。記者在一名胸牌號(hào)為０１０３３９的工作人員跟前登記了姓名、住址以及聯(lián)系方式后交納了８０元，領(lǐng)到兩個(gè)護(hù)袖、一頂太陽(yáng)帽和一件綠色且印有“蘭雁”字樣的馬甲，很順利地辦到了“許可證”。記者接到工作人員開的收據(jù)后發(fā)現(xiàn)上面沒有蓋章，記者當(dāng)即向管理人員詢問(wèn)：“沒有蓋章的收據(jù)是否有效？”管理人員不耐煩地答道：“上面不是有我的簽字嗎？放心就是了。”隨后管理人員說(shuō)，讓記者今天帶上持證人的照片來(lái)辦“工作證”，證辦好后再把開的收據(jù)夾到證件后面，檢查的時(shí)候都要拿出來(lái)，以后每月的２５日到３０日都要來(lái)交納３０元的管理費(fèi)，不然就不讓擺攤了，抓住還要罰款。
    在雁灘的各個(gè)路段，記者發(fā)現(xiàn)人行道上擦皮鞋的攤點(diǎn)隨處可見，都穿著印有“蘭雁  ”的統(tǒng)一制服，“城管”人員對(duì)這些人視而不見。攤主們說(shuō)：“我們已經(jīng)在雁灘執(zhí)法中隊(duì)交了管理費(fèi)，他們不管我們。”
市城管局
這樣的“怪”事聞所未聞
    當(dāng)日下午５時(shí)許，記者就每月只要向雁灘執(zhí)法中隊(duì)交納３０元就可在街邊隨便擺攤擦鞋一事，采訪了蘭州市城市管理行政執(zhí)法局的李永忠副局長(zhǎng)，他說(shuō)這樣的事情他還從來(lái)沒有聽說(shuō)過(guò)，這還是第一次聽到，他稱雁灘執(zhí)法中隊(duì)的這種做法肯定是違法的。他表示查實(shí)后將嚴(yán)肅處理。
   隨后，記者來(lái)到了蘭州市物價(jià)局，辦公室邢（音）主任在聽記者說(shuō)了情況后，不加思索地告訴記者：“不用說(shuō)，雁灘執(zhí)法中隊(duì)的這一做法是不對(duì)的。”


律師說(shuō)法

雁灘執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法犯法

   就此事，記者昨日采訪了甘肅金剛律師事務(wù)所的王春梅律師，她說(shuō)，時(shí)下正值蘭州市對(duì)市容市貌大力整頓之時(shí)，雁灘執(zhí)法中隊(duì)的這種做法恰恰是鼓勵(lì)人們?cè)谑袇^(qū)擺地?cái)偂㈤_“店外店”，長(zhǎng)此以往，小商小販們生意做不成可能都會(huì)轉(zhuǎn)擦皮鞋，雁灘一帶可能會(huì)到處出現(xiàn)擦皮鞋的。那樣的場(chǎng)景肯定不會(huì)是蘭州市一道靚麗的風(fēng)景線。雁灘執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法犯法，對(duì)其他攤販采取扣押罰款而對(duì)擦皮鞋者采用辦證方式亂收費(fèi)的做法，讓人感覺有收取“保護(hù)費(fèi)”的嫌疑。這樣的管理辦法，又怎能讓老百姓滿意，亂擺地?cái)偟膯?wèn)題怎能從根本上解決？
    王律師說(shuō)：“誠(chéng)然，小商小販的經(jīng)營(yíng)，方便了廣大的市民群眾，如果能夠?yàn)檫@些小攤販提供穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使他們能夠更好地為老百姓的生活提供便利，亂擺地?cái)偟膯?wèn)題也會(huì)得到很好的解決。但是雁灘執(zhí)法中隊(duì)的做法，肯定為廣大市民所不容。”

交警釋法

街道上不準(zhǔn) 擺攤擦鞋

   昨日，記者還采訪了蘭州市交警支隊(duì)在雁灘值勤的一名姓趙的警官，他稱交通管理辦法明確規(guī)定，不論在機(jī)動(dòng)車道上還是人行道上，或者在非機(jī)動(dòng)車道上都不允許擺攤擦鞋。以前人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)由交警部門管理，但去年以來(lái)，把這項(xiàng)的管理工作劃歸給了城管部門，現(xiàn)在他們管不了了。