湖北省文化廳事業單位強化領導班子目標考核
2006-02-23 10:26:53 來源:中國鞋網cnxz 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
湖北省文化廳廳黨組2004年出臺了《湖北省文化廳直屬單位事業單位領導班子任期(年度)責任目標管理和考核辦法》,在廳直屬單位全面推行和實施責任目標管理與考核,初步建立起一個較為科學有效的目標管理和考核指標體系及相應激勵機制,有力推動了省直單位文化事業的發展。
科學確定目標
根據責任目標管理辦法的規定,廳直屬各單位主要負責人在任期內每年年初,要代表班子與廳簽訂《目標管理責任書》,其內容由業務工作目標、綜合管理目標和獎懲辦法等部分組成。根據不同時期文化工作任務,對責任目標進行分解、細化和量化,確定相應分值,其中,業務工作分值占75-80%,綜合管理分值占20-25%。此外,還規定了黨風廉政建設和安全穩定工作實行一票否決制。
責任目標的內容以廳工作計劃為依據,涵蓋基層單位的各項具體工作,大到全年經營收入、創作劇目、演出場次、觀眾人數、研究成果,小到信息宣傳稿件數量等,充分體現文化行政主管部門對文化企事業單位工作質量和數量上的各項目標要求。
為確保各單位完成任務,其黨政主要負責人在簽訂《責任書》時要做出實質性承諾,同時在《責任書》中,還規定了相應的獎懲辦法和標準以及文化行政主管部門提供的各項條件等,形成一個責、權、利有機結合,政府、單位、個人互動互制的管理機制。
分類管理指導
由于文化系統包括藝術類、文博類、社文類、產業類等不同專業特點的基層單位,其社會功能和性質各有不同,因此目標管理過程中需予以區別對待、分類指導。對于圖書館、博物館、群藝館、美術院、重點藝術院團等純公益性單位,其責任目標的確定和管理以加強內部管理、提高服務質量、擴大行業影響、增強社會效益為重點;對于部分既有公益性質、又有經營能力的單位,要求其在保證完成政府下達的指令性任務的同時,面向市場,開展相關經營活動,力求達到“兩個效益”的統一;對于劇院、公司、總店等經營性文化產業單位,確定其以經濟指標為主要責任目標,以提供優質的文化產品和服務為途徑,創造最好的經濟效益和社會效益。
與此同時,對于確定了具體經濟指標、有較大經營風險的單位,還試行了年薪制,成績突出的還可給予單項獎勵;對其他文化單位的領導班子則實行年終獎金制。
綜合考核評價
省文化廳堅持對廳直單位領導班子實行平時考核和年終綜合考核相結合的辦法。平時考核與由業務主管處室和職能處室分別對聯系單位和分管工作指導、檢查和督辦的過程同步進行。
綜合考核改變以前不同業務主管部門的多頭考核、多重考核的做法,解除了基層單位一年四季特別是一到年終就疲于應付檢查的困擾;同時考核面向職工,增強了群眾的民主參與、管理和監督意識,改變了以前各基層單位班子成員自我考核、自報等次的做法,提高了基層單位工作成果評價鑒定的客觀性和真實度。
嚴格兌現獎懲
對廳直屬各單位的綜合考評結果在第二年第一季度召開的廳系統責任目標管理工作會議上宣布并兌現獎懲。2004年,廳直屬單位中,9個領導班子被考核為優秀,9個為合格,1個為不合格。對考核為優秀的領導班子給予其最高年薪指標或頒發獎金;對考核為合格的,視情況給予其單項獎勵;對考核為不合格的某單位,將其黨政正職均予以免職并調離原單位。
在對領導班子集體進行考核的同時,對其成員個人同步考核,結合群眾投票和單位工作成果、個人工作成績,由廳黨組按有關規定和比例直接確定等次。
由于考核獎懲動了真格,給各單位領導班子帶來極大的震動,得到了廳系統廣大專業人員和職工的認可和支持。2004年度,省京劇院、省歌劇舞劇院、省地方戲曲藝術劇院的創作劇目和演員分別獲得國家或省級獎項,省圖書館、省博物館被文化部評為全國文化工作先進集體。
科學確定目標
根據責任目標管理辦法的規定,廳直屬各單位主要負責人在任期內每年年初,要代表班子與廳簽訂《目標管理責任書》,其內容由業務工作目標、綜合管理目標和獎懲辦法等部分組成。根據不同時期文化工作任務,對責任目標進行分解、細化和量化,確定相應分值,其中,業務工作分值占75-80%,綜合管理分值占20-25%。此外,還規定了黨風廉政建設和安全穩定工作實行一票否決制。
責任目標的內容以廳工作計劃為依據,涵蓋基層單位的各項具體工作,大到全年經營收入、創作劇目、演出場次、觀眾人數、研究成果,小到信息宣傳稿件數量等,充分體現文化行政主管部門對文化企事業單位工作質量和數量上的各項目標要求。
為確保各單位完成任務,其黨政主要負責人在簽訂《責任書》時要做出實質性承諾,同時在《責任書》中,還規定了相應的獎懲辦法和標準以及文化行政主管部門提供的各項條件等,形成一個責、權、利有機結合,政府、單位、個人互動互制的管理機制。
分類管理指導
由于文化系統包括藝術類、文博類、社文類、產業類等不同專業特點的基層單位,其社會功能和性質各有不同,因此目標管理過程中需予以區別對待、分類指導。對于圖書館、博物館、群藝館、美術院、重點藝術院團等純公益性單位,其責任目標的確定和管理以加強內部管理、提高服務質量、擴大行業影響、增強社會效益為重點;對于部分既有公益性質、又有經營能力的單位,要求其在保證完成政府下達的指令性任務的同時,面向市場,開展相關經營活動,力求達到“兩個效益”的統一;對于劇院、公司、總店等經營性文化產業單位,確定其以經濟指標為主要責任目標,以提供優質的文化產品和服務為途徑,創造最好的經濟效益和社會效益。
與此同時,對于確定了具體經濟指標、有較大經營風險的單位,還試行了年薪制,成績突出的還可給予單項獎勵;對其他文化單位的領導班子則實行年終獎金制。
綜合考核評價
省文化廳堅持對廳直單位領導班子實行平時考核和年終綜合考核相結合的辦法。平時考核與由業務主管處室和職能處室分別對聯系單位和分管工作指導、檢查和督辦的過程同步進行。
綜合考核改變以前不同業務主管部門的多頭考核、多重考核的做法,解除了基層單位一年四季特別是一到年終就疲于應付檢查的困擾;同時考核面向職工,增強了群眾的民主參與、管理和監督意識,改變了以前各基層單位班子成員自我考核、自報等次的做法,提高了基層單位工作成果評價鑒定的客觀性和真實度。
嚴格兌現獎懲
對廳直屬各單位的綜合考評結果在第二年第一季度召開的廳系統責任目標管理工作會議上宣布并兌現獎懲。2004年,廳直屬單位中,9個領導班子被考核為優秀,9個為合格,1個為不合格。對考核為優秀的領導班子給予其最高年薪指標或頒發獎金;對考核為合格的,視情況給予其單項獎勵;對考核為不合格的某單位,將其黨政正職均予以免職并調離原單位。
在對領導班子集體進行考核的同時,對其成員個人同步考核,結合群眾投票和單位工作成果、個人工作成績,由廳黨組按有關規定和比例直接確定等次。
由于考核獎懲動了真格,給各單位領導班子帶來極大的震動,得到了廳系統廣大專業人員和職工的認可和支持。2004年度,省京劇院、省歌劇舞劇院、省地方戲曲藝術劇院的創作劇目和演員分別獲得國家或省級獎項,省圖書館、省博物館被文化部評為全國文化工作先進集體。
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