近年來全國稅務系統不斷加強高收入行業、高收入個人、重點納稅人、個人投資者等獨立納稅人的管理，完善重點納稅人建檔制度，目前全國稅務系統共建立重點納稅人檔案超過660萬個。這為個人所得稅改革，實行高收入者自行申報納稅創造了條件。 我國界定的高收入行業包括電信、銀行、保險、證券、石油、石化、煙草、航空、鐵路、房地產、足球俱樂部、外企、高新技術產業等。 高收入個人包括私營企業主、個人獨資企業和合伙企業投資者、建筑工程承包人、演藝界人士、律師、會計師、審計師、稅務師、評估師、高校教師等。 據統計，2004年全國個人所得稅收入達到1737.05億元，個人所得稅成為中國第四大稅種。其中，工薪階層繳納的個人所得稅占到了65%。專家分析，按照個人所得稅法修正案草案，個人所得稅免征額提高到1500元后，全國個人所得稅將減少收入200億元左右，減收部分超過個人所得稅總收入的10%。 個稅減征200億元，既在國家財政能夠承受的范圍內，又實實在在減輕了工薪階層納稅負擔，對調節個人收入貧富差距將起到應有作用。